Testo dell'articoloVigente
Art. 25 undecies D.Lgs. 231/2001 Responsabilita Enti – Reati ambientali
In vigore dal 04/07/2001
1. In relazione alla commissione dei reati previsti dal codice penale , si applicano all'ente le seguenti sanzioni pecuniarie: a) per la violazione dell'articolo 452-bis, la sanzione pecuniaria da quattrocento a seicento quote; b) per la violazione dell'articolo 452-quater, la sanzione pecuniaria da seicento a novecento quote; c) per la violazione dell'articolo 452-quinquies, la sanzione pecuniaria da duecento a cinquecento quote; d) per i delitti associativi aggravati ai sensi dell'articolo 452-octies, la sanzione pecuniaria da quattrocentocinquanta a mille quote; e) per la violazione dell'articolo 452-sexies, la sanzione pecuniaria da cinquecento a novecento quote per il caso previsto dal primo comma e da seicento a milleduecento quote per i casi previsti dal secondo comma; e-bis) per la violazione dell'articolo 452-septies, la sanzione pecuniaria fino a duecentocinquanta quote; e-ter) per la violazione dell'articolo 452-terdecies, la sanzione pecuniaria da quattrocento a ottocento quote; e-quater) per la violazione dell'articolo 452-quaterdecies, la sanzione pecuniaria da quattrocento a seicento quote, nel caso previsto dal primo comma, da quattrocentocinquanta a settecentocinquanta quote nel caso previsto dal secondo comma e da cinquecento a mille quote ((nei casi previsti dal terzo comma)) ; f) per la violazione dell'articolo 727-bis, la sanzione pecuniaria fino a duecentocinquanta quote; g) per la violazione dell'articolo 733-bis, la sanzione pecuniaria da centocinquanta a duecentocinquanta quote.
1-bis. Nei casi di condanna per i delitti indicati al comma 1, lettere a), b), d), e) ed e-quater), del presente articolo, si applicano, oltre alle sanzioni pecuniarie ivi previste, le sanzioni interdittive previste dall'articolo
9. 2. In relazione alla commissione dei reati previsti dal decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 , si applicano all'ente le seguenti sanzioni pecuniarie: a) per i reati di cui all'articolo 137: 1) per la violazione dei commi 3, 5, primo periodo, e 13, la sanzione pecuniaria da centocinquanta a duecentocinquanta quote; 2) per la violazione dei commi 2, 5, secondo periodo, e 11, la sanzione pecuniaria da duecento a trecento quote. a-bis) per il reato di cui all'articolo 255-bis, la sanzione pecuniaria da trecentocinquanta a quattrocentocinquanta quote; a-ter) per il reato di cui all'articolo 255-ter: 1) per la violazione del comma 1, la sanzione pecuniaria da quattrocento a cinquecentocinquanta quote; 2) per la violazione del comma 2, la sanzione pecuniaria da cinquecento a seicentocinquanta quote; b) per i reati di cui all'articolo 256: 1) per la violazione del comma 1, primo periodo, la sanzione pecuniaria da trecento a quattrocentocinquanta quote; 2) per la violazione dei commi 1, secondo periodo, e 3, primo periodo, la sanzione pecuniaria da quattrocento a seicento quote; 3) per la violazione del comma 3, secondo periodo, la sanzione pecuniaria da quattrocentocinquanta a settecentocinquanta quote; 3-bis) per la violazione dei commi 1-bis, primo periodo, e 3-bis, primo periodo, la sanzione pecuniaria da cinquecento a mille quote; 3-ter) per la violazione dei commi 1-bis, secondo periodo, e 3-bis, secondo periodo, la sanzione pecuniaria da seicento a milleduecento quote; 3-quater) per la violazione dei commi 5 e 6, primo periodo, la sanzione pecuniaria da centocinquanta a duecentocinquanta quote; b-bis) per il reato di cui all'articolo 256-bis: 1) per la violazione del comma 1, primo periodo, la sanzione pecuniaria da duecento a quattrocentocinquanta quote; 2) per la violazione del comma 1, secondo periodo, la sanzione pecuniaria da trecento a seicento quote; 3) per la violazione del comma 3-bis, primo periodo, la sanzione pecuniaria da quattrocento a ottocento quote; 4) per la violazione del comma 3-bis, secondo periodo, la sanzione pecuniaria da cinquecento a mille quote; c) per i reati di cui all'articolo 257: 1) per la violazione del comma 1, la sanzione pecuniaria fino a duecentocinquanta quote; 2) per la violazione del comma 2, la sanzione pecuniaria da centocinquanta a duecentocinquanta quote; d) per la violazione dell'articolo 258, comma 4, secondo periodo, la sanzione pecuniaria da centocinquanta a duecentocinquanta quote; e) per la violazione dell'articolo 259, comma 1, la sanzione pecuniaria da trecento a quattrocentocinquanta quote; f) LETTERA ABROGATA DAL D.L. 8 AGOSTO 2025, N. 116 ; g) per la violazione dell'articolo 260-bis, la sanzione pecuniaria da centocinquanta a duecentocinquanta quote nel caso previsto dai commi 6, 7, secondo e terzo periodo, e 8, primo periodo, e la sanzione pecuniaria da duecento a trecento quote nel caso previsto dal comma 8, secondo periodo; h) per la violazione dell'articolo 279, comma 5, la sanzione pecuniaria fino a duecentocinquanta quote.
2-bis. Quando ricorre l'ipotesi di cui all' articolo 259-ter del decreto legislativo 2 aprile 2006, n. 152 , le sanzioni previste dal comma 2, lettere a-bis), a-ter), ((b) ed e),)) sono diminuite da un terzo a due terzi.
3. In relazione alla commissione dei reati previsti dalla legge 7 febbraio 1992, n. 150 , si applicano all'ente le seguenti sanzioni pecuniarie: a) per la violazione degli articoli 1, comma 1, 2, commi 1 e 2, e 6, comma 4, la sanzione pecuniaria fino a duecentocinquanta quote; b) per la violazione dell'articolo 1, comma 2, la sanzione pecuniaria da centocinquanta a duecentocinquanta quote; c) per i reati del codice penale richiamati dall'articolo 3-bis, comma 1, della medesima legge n. 150 del 1992 , rispettivamente: 1) la sanzione pecuniaria fino a duecentocinquanta quote, in caso di commissione di reati per cui è prevista la pena non superiore nel massimo ad un anno di reclusione; 2) la sanzione pecuniaria da centocinquanta a duecentocinquanta quote, in caso di commissione di reati per cui è prevista la pena non superiore nel massimo a due anni di reclusione; 3) la sanzione pecuniaria da duecento a trecento quote, in caso di commissione di reati per cui è prevista la pena non superiore nel massimo a tre anni di reclusione; 4) la sanzione pecuniaria da trecento a cinquecento quote, in caso di commissione di reati per cui è prevista la pena superiore nel massimo a tre anni di reclusione.
4. In relazione alla commissione dei reati previsti dall' articolo 3, comma 6, della legge 28 dicembre 1993, n. 549 , si applica all'ente la sanzione pecuniaria da centocinquanta a duecentocinquanta quote.
5. In relazione alla commissione dei reati previsti dal decreto legislativo 6 novembre 2007, n. 202 , si applicano all'ente le seguenti sanzioni pecuniarie: a) per il reato di cui all'articolo 9, comma 1, la sanzione pecuniaria fino a duecentocinquanta quote; b) per i reati di cui agli articoli 8, comma 1, e 9, comma 2, la sanzione pecuniaria da centocinquanta a duecentocinquanta quote; c) per il reato di cui all'articolo 8, comma 2, la sanzione pecuniaria da duecento a trecento quote.
6. Le sanzioni previste dal comma 2, lettera b), sono ridotte della metà nel caso di commissione del reato previsto dall' articolo 256, comma 4, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 .
7. Nei casi di condanna per i reati indicati al comma 2, (( lettera a) )) , numero 2), e al comma 5, lettere b) e c), si applicano le sanzioni interdittive previste dall'articolo 9, comma 2, per una durata non superiore a sei mesi. Nei casi di condanna per i reati indicati dal comma 2, lettere b), b-bis) ed e), si applicano le sanzioni interdittive previste dall'articolo 9, comma 2, per una durata non superiore a un anno. Se l'ente o una sua unità organizzativa vengono stabilmente utilizzati allo scopo unico o prevalente di consentire o agevolare la commissione dei reati di cui agli articoli 452-bis , 452-quater , 452-sexies e 452-quaterdecies del codice penale , agli articoli 256 , 256-bis e 259 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 , e all' articolo 8 del decreto legislativo 6 novembre 2007, n. 202 , si applica la sanzione dell'interdizione definitiva dall'esercizio dell'attività ai sensi ((dell'articolo 16, comma 3, del presente decreto)) .
8. Se l'ente o una sua unità organizzativa vengono stabilmente utilizzati allo scopo unico o prevalente di consentire o agevolare la commissione dei reati di cui all' articolo 260 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 , e all' articolo 8 del decreto legislativo 6 novembre 2007, n. 202 , si applica la sanzione dell'interdizione definitiva dall'esercizio dell'attività ai sensi dell' art. 16, comma 3, del decreto legislativo 8 giugno 2001 n. 231 .
In sintesi
L'art. 25-undecies del D.Lgs. 231/2001 - introdotto dal D.Lgs. 121/2011 in attuazione della direttiva 2008/99/CE - estende la responsabilità amministrativa degli enti ai reati ambientali. Le fattispecie presupposto coprono un ampio spettro: delitti ecologici del codice penale (artt. 452-bis disastro ambientale, 452-quater inquinamento ambientale, 452-quinquies, 452-sexies, 452-septies, 452-octies, 452-terdecies traffico illecito di rifiuti, 452-quaterdecies attività organizzate per traffico illecito), con sanzioni da duecento fino a milleduecento quote a seconda della gravità; violazioni del D.Lgs. 152/2006 (Codice dell'ambiente); violazioni in materia di specie animali e vegetali protette; reati su emissioni di gas a effetto serra. La presenza di sanzioni interdittive obbligatorie per le fattispecie più gravi rende questo catalogo tra i più rischiosi per le imprese industriali, estrattive, della logistica dei rifiuti e dell'energia. Il MOG deve dedicare una sezione specifica ai presidi ambientali, spesso integrata con i sistemi di gestione ISO 14001.L'art. 25-undecies rappresenta uno dei cataloghi più articolati e in rapida evoluzione del D.Lgs. 231/2001. La riforma dei delitti ambientali del codice penale operata dalla L. 68/2015 (che ha introdotto gli artt. 452-bis ss. c.p.) ha notevolmente ampliato le fattispecie presupposto, spostando l'asse dalla mera violazione amministrativa a veri e propri delitti con dolo o colpa grave. Questo mutamento ha reso la responsabilità 231 per reati ambientali concretamente applicabile a un numero molto maggiore di imprese. In particolare, il traffico illecito organizzato di rifiuti (art. 452-quaterdecies c.p.) - che contempla sanzioni fino a mille quote e misure interdittive - interessa direttamente il settore della gestione rifiuti, delle bonifiche e dell'industria pesante.
Sul piano preventivo, le Linee guida Confindustria raccomandano l'integrazione del MOG con i sistemi di gestione ambientale certificati (ISO 14001, EMAS), in modo da creare sinergie documentali e procedurali. L'OdV deve ricevere periodicamente i rapporti di audit ambientale e deve avere accesso alle autorizzazioni AIA/AUA, ai registri dei rifiuti e ai piani di emergenza. Il D.Lgs. 24/2023 sul whistleblowing impone l'istituzione di canali riservati che consentano ai dipendenti di segnalare violazioni ambientali senza timore di ritorsioni: questo strumento è particolarmente efficace per intercettare gli illeciti «di routine» (scarichi non autorizzati, smaltimento irregolare) prima che evolvano in reati presupposto rilevanti.
La distinzione tra D.Lgs. 231/2001 e D.Lgs. 231/2007 è fondamentale: il secondo riguarda esclusivamente la prevenzione del riciclaggio e del finanziamento del terrorismo, senza alcuna sovrapposizione con i reati ambientali. Per una valutazione del rischio 231 in ambito ambientale si raccomanda il ricorso a un professionista legale qualificato con competenze in diritto penale dell'ambiente.
Casi pratici
Caso 1: Cementificio e smaltimento illecito di rifiuti speciali
Caso 2: Azienda agro-industriale e scarichi idrici non autorizzati
Domande frequenti
Un'azienda che smaltisce rifiuti in modo irregolare può rispondere ai sensi del D.Lgs. 231/2001?
Sì, se la condotta integra i reati di traffico illecito di rifiuti (artt. 452-terdecies o 452-quaterdecies c.p.) o le violazioni del D.Lgs. 152/2006 richiamate dall'art. 25-undecies, ed è commessa nell'interesse o a vantaggio dell'ente (tipicamente: risparmio sui costi di smaltimento autorizzato). Le sanzioni pecuniarie possono raggiungere mille quote, con interdittive obbligatorie.
L'integrazione del MOG con ISO 14001 è sufficiente a escludere la responsabilità 231?
No: la certificazione ISO 14001 è un indice di compliance ambientale, ma non equivale all'efficace attuazione del MOG ai fini 231. Occorre che il modello identifichi specificamente i reati presupposto ambientali applicabili all'attività dell'ente, preveda protocolli decisionali specifici, e che l'OdV eserciti un reale controllo sul loro rispetto.
Quali sono le sanzioni interdittive previste per le fattispecie più gravi dell'art. 25-undecies?
Per i delitti di disastro ambientale (452-quater c.p.), associazione a delinquere aggravata (452-octies) e attività organizzate per traffico illecito (452-quaterdecies), oltre alla sanzione pecuniaria si applicano le misure interdittive dell'art. 9, co. 2, D.Lgs. 231/2001: sospensione dell'attività, revoca di licenze e autorizzazioni, esclusione da gare pubbliche, interdizione dai mercati finanziari.