Autore: Andrea Marton

Il 23 settembre 2026 la Camera ha approvato il disegno di legge A.C. 2628, che delega il Governo a riscrivere l’ordinamento della professione di dottore commercialista ed esperto contabile. È la revisione più ampia del D.Lgs. 28 giugno 2005, n. 139 da vent’anni a questa parte. Con una precisazione che cambia la lettura di tutto il resto: non è ancora legge, e nessuna delle novità è in vigore.

Che cosa è stato approvato, esattamente

Il provvedimento si intitola «Delega al Governo per la riforma della disciplina dell’ordinamento della professione di dottore commercialista e di esperto contabile». È un disegno di legge delega di soli tre articoli: non contiene le nuove regole, contiene i principi e criteri direttivi entro cui il Governo dovrà scriverle.

La differenza è sostanziale. Una legge delega non è direttamente applicabile: produce effetti solo quando il Governo adotta il decreto legislativo che la attua. Chi legge «da oggi cambia il tirocinio» sta leggendo male.

Il voto alla Camera: 145 favorevoli, nessun contrario, 80 astenuti. Il testo è stato trasmesso al Senato, dove l’esame deve ancora cominciare.

I tempi reali: quando cambierà davvero qualcosa

La catena è lunga e va contata per intero:

• Approvazione del Senato — data non prevedibile. Se il Senato modifica il testo, torna alla Camera.
• Entrata in vigore della legge delega — quindici giorni dalla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale, salvo diversa previsione.
• Decreto legislativo attuativo — il Governo ha 12 mesi dall’entrata in vigore della delega.
• Decreti correttivi — ulteriori 12 mesi per correggere e integrare.

Anche nell’ipotesi più rapida, le regole operative arriveranno non prima del 2028. Il provvedimento è collegato alla manovra di finanza pubblica, il che gli dà una corsia preferenziale in Parlamento ma non accorcia i 12 mesi di delega.

L’iter, in breve

• 26 settembre 2025 — presentazione alla Camera. Proponente il Ministro della Giustizia Carlo Nordio, in concerto con il Ministro del Lavoro Marina Elvira Calderone e il Ministro dell’Università Anna Maria Bernini.
• 4 novembre 2025 — assegnazione alla Commissione II Giustizia in sede referente.
• 3 dicembre 2025 – 16 settembre 2026 — esame in Commissione. Relatori Alessandro Palombi e Tommaso Antonino Calderone.
• 21-23 settembre 2026 — discussione in Assemblea e voto finale.

Su che cosa interviene la delega

Gli ambiti indicati dai principi e criteri direttivi sono questi:

• Oggetto della professione — nuova individuazione delle attività proprie e di quelle riservate, con coordinamento rispetto alle riforme recenti. È il punto più contestato: si veda oltre.
• Esercizio in forma associata e societaria — disciplina organica delle STP: costituzione, gestione, limiti.
• Incompatibilità — riordino della materia, con superamento degli automatismi e controlli successivi coerenti con il diritto dell’Unione.
• Conferimento dell’incarico ed equo compenso — resta la libera pattuizione, nel rispetto della disciplina sull’equo compenso; aggiornamento dei parametri su proposta del CNDCEC.
• Governance degli Ordini — riduzione dell’anzianità richiesta per le cariche, equilibrio di genere, ricambio generazionale, voto telematico a distanza, revisione delle classi dimensionali degli Ordini territoriali e rappresentanza delle minoranze nei Consigli.
• Procedimento disciplinare — razionalizzazione degli organi e dei procedimenti.
• Cancellazione dall’albo — definizione puntuale dei casi.
• Specializzazioni — riconoscimento di un titolo di specialista per gli iscritti alle sezioni A e B, con l’obiettivo dichiarato di evitare la proliferazione di sotto-albi.
• Tirocinio — possibilità di svolgerlo interamente durante il corso di studi.
• Assicurazione per la responsabilità civile — ipotesi di polizza collettiva uniforme a carico del CNDCEC, ferma la copertura individuale dove necessaria.
• Regime transitorio elettorale — le nuove regole di voto si applicheranno a partire dalla consiliatura successiva.

Avvertenza di metodo. Il testo licenziato dall’Aula recepisce emendamenti approvati in Commissione Giustizia: la formulazione definitiva dei singoli criteri è quella del testo trasmesso al Senato, non quella dello stampato originario del 2025. Finché il testo coordinato non è consultabile, le sintesi in circolazione — compresa questa — vanno lette come ricostruzione degli ambiti, non come citazione letterale delle lettere della delega.

Il punto che riguarda chi sta entrando nella professione

Per praticanti e studenti il criterio che pesa di più è il tirocinio svolgibile integralmente durante il corso di laurea magistrale. Oggi il tirocinio triennale è in larga parte successivo alla laurea; la sovrapposizione con gli studi accorcerebbe in modo netto il tempo tra laurea ed esame di Stato.

Due cose che il testo approvato non dice, e su cui conviene non fare previsioni:

• Non è stabilita la durata del tirocinio nel nuovo assetto: la delega apre alla sovrapposizione, non fissa i mesi.
• Non è definito il regime transitorio per chi è già iscritto al registro dei praticanti. Sarà materia del decreto legislativo.

Sul fronte economico il criterio sull’equo compenso conferma la libera pattuizione come regola, con il vincolo di proporzionalità già previsto dalla disciplina vigente: non introduce minimi tariffari.

Il conflitto aperto: la consulenza del lavoro

La parte più discussa non è il tirocinio, è il perimetro delle attività. In Commissione Giustizia è stato approvato un emendamento che inserisce il riferimento all’ambito giuslavoristico fra le materie della professione.

Le due posizioni:

• Il Consiglio nazionale dei consulenti del lavoro considera la formula troppo generica per delimitare correttamente una competenza professionale e teme una sovrapposizione con attività già riservate alla categoria.
• Il CNDCEC replica che l’emendamento non amplia le competenze, non crea nuove riserve e non sottrae funzioni ad altre professioni: recepisce un ruolo che l’ordinamento riconosce ai commercialisti in materia di lavoro da oltre ottant’anni. Il presidente Elbano de Nuccio ha dichiarato che il Consiglio nazionale si opporrà con ogni mezzo ai tentativi di escludere gli iscritti dall’esercizio di queste attività.

È la ragione più probabile delle 80 astensioni, ed è anche il punto su cui il passaggio al Senato può produrre modifiche. Chi vuole capire dove va la riforma guardi questa formulazione, non i titoli sul tirocinio.

Che cosa non cambia oggi

• L’albo e le sue sezioni restano quelli del D.Lgs. 139/2005.
• Il tirocinio si svolge con le regole attuali: chi è iscritto oggi non ha nulla da modificare.
• L’esame di Stato resta invariato nella struttura.
• Le competenze professionali di commercialisti e consulenti del lavoro sono quelle vigenti: nessuna attività si è spostata da una categoria all’altra.
• Le elezioni degli Ordini seguono le regole attuali, e le nuove si applicheranno comunque solo dalla consiliatura successiva alla riforma.

Equivoci frequenti

• «La riforma è approvata». È approvata da un solo ramo del Parlamento. Manca il Senato, e se il Senato modifica il testo si torna alla Camera.
• «Da ora il tirocinio si fa all’università». La delega lo consente al legislatore delegato. Serve il decreto legislativo perché diventi una regola applicabile.
• «I commercialisti si prendono la consulenza del lavoro». La delega parla di individuazione delle attività proprie e riservate. Quali attività, e con quale riserva, lo dirà il decreto legislativo.
• «Tornano le tariffe minime». No: il criterio conferma la libera pattuizione nel rispetto dell’equo compenso, e prevede l’aggiornamento dei parametri, che sono cosa diversa dai minimi inderogabili.

Che cosa seguire adesso

Tre passaggi, in ordine di rilevanza: l’assegnazione in commissione al Senato e le audizioni, dove i consigli nazionali torneranno sul perimetro delle attività; il testo eventualmente modificato, perché una modifica riapre la navetta; e, a delega approvata, lo schema di decreto legislativo, che è il documento in cui le regole diventano concrete e che passerà per i pareri delle commissioni parlamentari.

Fonti

• Camera dei Deputati — scheda del progetto di legge A.C. 2628
• D.Lgs. 28 giugno 2005, n. 139 — Ordinamento della professione di dottore commercialista e di esperto contabile

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Il certificato di residenza fiscale è il documento con cui l’Agenzia delle Entrate attesta che un soggetto è fiscalmente residente in Italia, ai fini dell’applicazione delle Convenzioni internazionali contro le doppie imposizioni. Serve, tipicamente, per far valere all’estero i benefici del trattato (aliquote ridotte su dividendi, interessi, royalties) o per dimostrare la propria posizione fiscale.

Chi può richiederlo

Possono richiedere l’attestato:

• le persone fisiche residenti in Italia;
• i soggetti diversi dalle persone fisiche: società di capitali, enti commerciali e non commerciali, organismi di investimento collettivo del risparmio (OICR), fondi pensione.

La richiesta può essere presentata personalmente o tramite un soggetto delegato, munito di formale delega da allegare all’istanza.

Come si presenta la richiesta

Il modello, compilato e sottoscritto, può essere presentato:

• a qualsiasi Ufficio territoriale dell’Agenzia delle Entrate, tramite il servizio di consegna documenti e istanze online;
• con consegna diretta a un Ufficio territoriale;
• tramite raccomandata con avviso di ricevimento;
• via posta elettronica certificata (PEC).

Costo e validità

L’attestato non è soggetto a imposta di bollo, ma è dovuto il pagamento di tributi speciali pari a 3,10 euro per ogni copia richiesta, versati con modello F24 (codice tributo 1538) oppure con marche da bollo di pari importo. Il documento, una volta rilasciato, ha validità di sei mesi dalla data di emissione: superato questo termine va richiesto nuovamente se serve ancora.

A cosa serve in concreto

L’attestato di residenza fiscale è lo strumento con cui il contribuente italiano dimostra, al soggetto estero che eroga un reddito (dividendi, interessi, royalties), di avere diritto all’applicazione delle aliquote ridotte previste dalla Convenzione contro le doppie imposizioni tra l’Italia e il Paese estero, invece della ritenuta piena prevista dalla legge locale. Senza il certificato, l’operatore estero applica di norma la ritenuta ordinaria, salvo poi dover attivare (quando previste) procedure di rimborso più lunghe e incerte.

Errori frequenti

• Richiedere il certificato dopo aver già incassato il reddito estero: va richiesto preventivamente, per farlo valere al momento del pagamento.
• Dimenticare la scadenza dei sei mesi: se il rapporto con l’estero è duraturo, va rinnovato periodicamente.
• Confondere l’attestato di residenza fiscale con il certificato anagrafico di residenza: sono documenti diversi, rilasciati da enti diversi (Agenzia delle Entrate vs Comune) per scopi diversi.

Spunti pratici

Sempronia, persona fisica residente in Italia, riceve dividendi da una società statunitense. Per beneficiare dell’aliquota ridotta prevista dalla Convenzione Italia-USA invece della ritenuta piena USA, richiede all’Agenzia delle Entrate l’attestato di residenza fiscale, lo fa tradurre se richiesto dall’intermediario estero, e lo presenta insieme al modulo di richiesta dei benefici convenzionali prima dell’incasso del dividendo.

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Il regime forfettario non cambia le regole di territorialità IVA: anche chi è forfettario deve capire dove si considera “effettuata” l’operazione quando fattura a un cliente UE o extra-UE, perché da questo dipende se serve il reverse charge, l’iscrizione al VIES o la semplice dicitura di non imponibilità.

La regola di base: art. 7-ter D.P.R. 633/1972

Per le prestazioni di servizi generiche B2B (business-to-business), l’art. 7-ter D.P.R. 633/1972 stabilisce che il servizio si considera effettuato nel Paese del committente, non in quello del prestatore. Questa regola vale anche per il forfettario, che pure non applica l’IVA sulle proprie fatture per via del regime speciale (art. 1, commi 54-89, L. 190/2014): la territorialità è un tema distinto dal regime fiscale del prestatore.

Cliente UE con partita IVA

Se il committente è un soggetto passivo IVA in un altro Stato UE, il servizio si considera reso nel Paese del cliente: la fattura del forfettario va emessa senza IVA, con la dicitura “operazione non soggetta ai sensi dell’art. 7-ter D.P.R. 633/1972” (o “inversione contabile”). È il cliente estero ad applicare l’IVA nel proprio Paese tramite reverse charge. Per queste operazioni il forfettario deve iscriversi al VIES e presentare gli elenchi Intrastat dei servizi resi.

Cliente extra-UE

Per i servizi resi a un committente soggetto passivo stabilito fuori dall’Unione Europea, si applica lo stesso principio di territorialità (art. 7-ter): l’operazione non è soggetta a IVA in Italia. La fattura si emette senza IVA con la dicitura “operazione non soggetta” — non serve però l’iscrizione al VIES, che riguarda solo gli scambi intra-UE.

Cliente privato (B2C)

Quando il cliente non è un soggetto passivo IVA (un consumatore privato, UE o extra-UE), si applicano regole diverse a seconda del tipo di servizio: per le prestazioni generiche, la territorialità resta quella del prestatore (Italia), e la fattura del forfettario segue le regole ordinarie del regime, senza le complicazioni del reverse charge B2B.

Beni venduti all’estero: la disciplina è diversa

Attenzione a non confondere le prestazioni di servizi con le cessioni di beni: per le vendite di beni a distanza (e-commerce) si applicano le regole specifiche su soglie e OSS/IOSS, distinte da quelle qui illustrate per i servizi generici. Il forfettario che vende beni online, in particolare, deve valutare separatamente l’eventuale fuoriuscita dal regime per superamento soglie o l’assoggettamento a regimi doganali per le vendite extra-UE.

Errori frequenti

• Applicare l’IVA italiana su fatture a clienti UE con partita IVA: va emessa senza IVA con reverse charge a carico del cliente.
• Dimenticare l’iscrizione al VIES per operazioni intra-UE B2B, requisito distinto dal regime forfettario.
• Confondere le regole sui servizi (art. 7-ter) con quelle sulle cessioni di beni, che seguono una disciplina diversa.
• Pensare che il regime forfettario esenti dagli adempimenti Intrastat: per i servizi intra-UE B2B restano dovuti.

Spunti pratici

Caio, consulente informatico in regime forfettario, fattura un progetto a un’azienda tedesca con partita IVA. Emette fattura senza IVA, con la dicitura “operazione non soggetta ex art. 7-ter D.P.R. 633/1972”: sarà l’azienda tedesca ad autoliquidare l’IVA in Germania. Caio, però, deve prima essersi iscritto al VIES, altrimenti l’operazione non può essere trattata come intra-UE.

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Il bilancio d’esercizio segue uno schema rigido, non una struttura libera: il Codice civile impone un ordine preciso delle voci, una gerarchia a più livelli e regole severe su cosa si può raggruppare, sommare o omettere. Il principio contabile OIC 12 disciplina proprio questa “composizione e schemi del bilancio d’esercizio”.

I quattro documenti obbligatori

Il bilancio d’esercizio, per le società non in forma micro o abbreviata semplificata, è composto da un insieme unitario e inscindibile di documenti:

Documento	Norma
Stato patrimoniale	art. 2424 c.c., integrato dall’art. 2423-ter c.c.
Conto economico	art. 2425 c.c., integrato dall’art. 2423-ter c.c.
Rendiconto finanziario	art. 2425-ter c.c.
Nota integrativa	artt. 2427 e 2427-bis c.c.

A questi si aggiunge, allegata ma non parte del bilancio in senso stretto, la relazione sulla gestione (art. 2428 c.c.).

La gerarchia delle voci

Lo stato patrimoniale e il conto economico seguono una struttura a quattro livelli, ciascuno con un proprio simbolo grafico:

• I livello — macroclasse: lettera maiuscola (es. B. — Immobilizzazioni)
• II livello — classe: numero romano (es. B.II — Immobilizzazioni finanziarie)
• III livello — voce: numero arabo (es. B.II.1 — Partecipazioni)
• IV livello — sottovoce: lettera minuscola (es. B.II.1.a — Partecipazioni in imprese controllate)

Questa gerarchia non è un dettaglio estetico: determina cosa si può sommare e cosa no.

Raggruppare, suddividere, aggiungere: le regole

Le voci precedute da numeri arabi possono essere ulteriormente suddivise, senza eliminare la voce complessiva e il relativo importo. Possono invece essere raggruppate solo quando:

• il raggruppamento è irrilevante ai fini della chiarezza e della rappresentazione veritiera e corretta; oppure
• favorisce, in generale, la chiarezza del bilancio.

In caso di raggruppamento, la nota integrativa deve comunque indicare distintamente le voci raggruppate (art. 2423-ter, co. 2, c.c.). Possono essere aggiunte altre voci quando il loro contenuto non è compreso in nessuna di quelle già previste dallo schema.

Il divieto di compensi di partite

Il Codice civile vieta di eliminare due voci di segno contrario che abbiano lo stesso importo, o di esporre in bilancio solo il saldo. Il divieto si applica alle voci che devono figurare distintamente; non si applica invece alle voci per cui la legge prevede un’esposizione al valore netto (es. immobilizzazioni al netto dei fondi ammortamento).

Comparabilità con l’esercizio precedente

Per ogni voce va indicato l’importo dell’esercizio precedente. Se la comparazione non è possibile, le voci dell’anno precedente devono essere adattate; la non comparabilità e l’adattamento (o l’impossibilità di adattare) vanno segnalati e commentati in nota integrativa (art. 2423-ter, co. 5, c.c.).

Errori frequenti

• Raggruppare voci “per comodità” senza indicarle distintamente in nota integrativa.
• Confondere il divieto di compenso di partite con la legittima esposizione al netto (es. crediti al netto del fondo svalutazione).
• Dimenticare l’adattamento dei dati dell’esercizio precedente quando cambia la classificazione.
• Trattare la relazione sulla gestione come parte del bilancio in senso tecnico: è allegata, non parte dello schema OIC 12.

Spunti pratici

Alfa Srl ha sempre indicato un’unica voce cumulativa “Altri debiti” includendo importi eterogenei verso l’Erario e verso dipendenti. In sede di revisione, il professionista rileva che l’aggregazione non è irrilevante ai fini della chiarezza: propone quindi di scorporare le sottovoci nella nota integrativa, mantenendo il totale invariato nello stato patrimoniale ma dettagliando la composizione, in linea con l’art. 2423-ter c.c.

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• Bilancio ordinario, abbreviato o micro: le soglie 2026
• Rendiconto finanziario OIC 10: la costruzione indiretta
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La dichiarazione dei redditi si considera omessa quando non viene presentata entro 90 giorni dalla scadenza ordinaria. Entro quei 90 giorni, invece, si parla di dichiarazione tardiva: è comunque valida, con una sanzione molto più contenuta. Capire in quale delle due situazioni ci si trova, e quali sanzioni si applicano dopo la riforma D.Lgs. 87/2024, cambia in modo sostanziale l’importo dovuto.

Tardiva entro 90 giorni: non è omessa

L’art. 2, comma 7, D.P.R. 322/1998 stabilisce che le dichiarazioni presentate entro 90 giorni dal termine ordinario sono considerate valide, salvo l’applicazione delle sanzioni per il ritardo. In questo caso si applica una sanzione fissa da 250 a 1.000 euro (raddoppiabile per i soggetti obbligati alle scritture contabili), a cui si aggiungono le eventuali sanzioni per omesso versamento se le imposte non sono state pagate.

Oltre i 90 giorni: dichiarazione omessa

Superati i 90 giorni, la dichiarazione si considera omessa a tutti gli effetti, anche se materialmente presentata in ritardo. Le sanzioni, disciplinate dall’art. 1, comma 1, D.Lgs. 471/1997, sono state ridotte dalla riforma del sistema sanzionatorio (D.Lgs. 87/2024) per le violazioni commesse dal 1° settembre 2024:

Situazione	Fino al 31.8.2024	Dal 1.9.2024
Omessa dichiarazione, con imposte dovute	dal 120% al 240%, minimo 250 €	120% delle imposte dovute, minimo 250 €
Omessa dichiarazione, senza imposte dovute	da 250 a 1.000 €	invariata: da 250 a 1.000 €
Canoni di locazione con cedolare secca non dichiarati	dal 240% al 480%	240% delle imposte riferibili ai canoni, minimo 250 €

Per i soggetti obbligati alla tenuta delle scritture contabili, le sanzioni in misura fissa (quando non sono dovute imposte) possono essere raddoppiate.

La novità della riforma: il comma 1-bis, ravvedibile fino ai termini di accertamento

La riforma ha introdotto il comma 1-bis dell’art. 1, D.Lgs. 471/1997: se il contribuente presenta comunque la dichiarazione omessa entro i termini di accertamento (art. 43, D.P.R. 600/1973) e comunque prima di aver avuto formale conoscenza di accessi, ispezioni, verifiche o dell’inizio di un’attività di accertamento, si applica una sanzione molto più favorevole: quella per omesso versamento (art. 13, comma 1, D.Lgs. 471/1997, oggi il 25%) aumentata al triplo, cioè il 75% dell’imposta dovuta — contro il 120% pieno. In assenza di imposte dovute resta la sanzione fissa da 250 a 1.000 euro. È un ampliamento significativo rispetto alla disciplina precedente, che limitava questo beneficio al termine di presentazione della dichiarazione dell’anno successivo: ora la finestra si estende fino allo scadere dei termini di accertamento.

Dichiarazione infedele: perché è un’altra cosa

Da non confondere con l’omessa: la dichiarazione infedele (art. 1, comma 2, D.Lgs. 471/1997) riguarda chi presenta la dichiarazione ma indica un reddito inferiore a quello reale o un maggior credito. Dal 1° settembre 2024 la sanzione base è scesa al 70% della maggiore imposta dovuta (minimo 150 €), contro il precedente 90-180%; si riduce ulteriormente in casi specifici (imputazione temporale, violazioni sotto soglia). Anche qui vale il ravvedimento operoso ordinario per chi corregge spontaneamente con una dichiarazione integrativa.

Errori frequenti

• Credere che “tardiva” e “omessa” siano sinonimi: la soglia dei 90 giorni cambia radicalmente la sanzione.
• Ignorare il comma 1-bis: presentare comunque la dichiarazione, anche molto in ritardo, riduce l’imposta dovuta dal 120% al 75% se non ci sono ancora stati controlli formali.
• Dimenticare le sanzioni per omesso versamento, che si sommano a quelle per la dichiarazione se le imposte non sono state pagate.
• Non considerare il raddoppio della sanzione fissa per chi è obbligato alla tenuta delle scritture contabili.

Spunti pratici

Tizio, titolare di partita IVA in contabilità semplificata, si accorge a gennaio di non aver presentato la dichiarazione dei redditi dell’anno precedente, il cui termine ordinario era scaduto a fine settembre: sono passati più di 90 giorni, quindi la dichiarazione è formalmente omessa. Non avendo ancora ricevuto alcuna comunicazione dall’Agenzia delle Entrate, decide di presentarla comunque subito: grazie al comma 1-bis, sconta il 75% dell’imposta dovuta invece del 120% pieno che rischierebbe se aspettasse un accertamento.

Risorse correlate

• Dichiarazione integrativa a favore o a sfavore: termini e differenze
• Avviso bonario: cosa fare e come pagare
• Cartella di pagamento: termini di decadenza per tipo di controllo
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APE sociale è un’indennità a carico dello Stato (non una vera pensione) che accompagna al pensionamento chi appartiene a una delle quattro categorie protette individuate dalla legge: disoccupati, caregiver, invalidi civili e addetti a lavori gravosi. È una misura “a tempo”, prorogata di anno in anno dalle leggi di bilancio: va sempre verificata per l’anno di maturazione dei requisiti.

Aggiornamento 2026: la legge di Bilancio 2026 (L. 199/2025, art. 1 co. 162) ha prorogato l’APE sociale fino al 31 dicembre 2026 per chi matura i requisiti al compimento dei 63 anni e 5 mesi. Nessuna riduzione anagrafica rispetto agli anni precedenti.

In che cosa consiste

L’APE sociale non è una pensione anticipata in senso tecnico: è un assegno ponte erogato dall’INPS fino al raggiungimento dei requisiti per la pensione di vecchiaia (o, se successiva, per la pensione anticipata ordinaria). Non essendo una prestazione previdenziale, non matura tredicesima né è soggetta a rivalutazione, e l’importo viene cristallizzato al momento dell’accesso: non cresce anche se nel frattempo si maturano ulteriori contributi.

Le quattro categorie e i requisiti contributivi

Oltre all’età (63 anni e 5 mesi), occorre rientrare in una delle categorie previste dall’art. 1, comma 179, L. 232/2016:

Categoria	Condizione	Anzianità contributiva minima
a) Disoccupati	fine della NASpI da almeno 3 mesi, dopo licenziamento, dimissioni per giusta causa o cessazione di contratto a termine (con requisiti aggiuntivi)	30 anni
b) Caregiver	assistenza da almeno 6 mesi a coniuge o parente di primo grado convivente con handicap grave (L. 104/1992)	30 anni
c) Invalidi civili	riduzione della capacità lavorativa pari o superiore al 74%	30 anni
d) Lavori gravosi	almeno 6 anni negli ultimi 7 (o 7 negli ultimi 10) in una delle mansioni dell’Allegato C alla L. 232/2016	36 anni

Per tutte le categorie è inoltre richiesto di essere iscritti all’assicurazione generale obbligatoria (o a forme sostitutive/esclusive) o alla gestione separata, di aver cessato l’attività lavorativa e di non essere già titolari di pensione diretta.

L’importo dell’indennità

L’assegno corrisponde al rateo di pensione maturato al momento della domanda, con un tetto massimo di 1.500 euro lordi mensili, erogato in 12 mensilità l’anno (niente tredicesima). L’importo non è rivalutato e non prevede integrazione al minimo: resta fisso per tutta la durata dell’APE, fino al raggiungimento dei requisiti di pensione ordinaria.

Cumulo con redditi da lavoro

L’art. 1, comma 163, L. 199/2025 conferma che l’APE sociale è incompatibile con redditi da lavoro dipendente o autonomo. Fa eccezione il lavoro autonomo occasionale entro 5.000 euro lordi annui, che resta cumulabile.

Domanda e finestre

La domanda si presenta all’INPS, che verifica il possesso dei requisiti; per le categorie b), c) e d) è necessario anche l’accertamento delle condizioni sanitarie o lavorative da parte delle commissioni competenti. Una volta riconosciuto il diritto, l’indennità decorre comunque non prima di alcuni mesi dalla maturazione dei requisiti, secondo un meccanismo di finestre analogo a quello di altre misure di pensionamento anticipato.

Le norme di riferimento, commentate

La disciplina di base è quella dell’art. 1, commi 179-186, L. 232/2016 (legge di Bilancio 2017), che ha introdotto l’APE sociale in via sperimentale, poi prorogata ogni anno dalle leggi di bilancio successive. Per il 2026 la proroga è contenuta nell’art. 1, comma 162, L. 199/2025 (legge di Bilancio 2026), che estende la misura al 31 dicembre 2026 e stanzia le relative risorse; il comma 163 conferma il regime di incompatibilità con i redditi da lavoro. Si veda anche la nostra guida ai commi minori della Legge di Bilancio 2026 su lavoro e pensioni per il testo coordinato dei commi 161-163.

Errori frequenti

• Confondere l’APE sociale con la pensione anticipata ordinaria: è un assegno ponte, non una pensione, e cessa al raggiungimento dei requisiti di pensione.
• Dare per scontata la proroga: la misura va verificata ogni anno nella legge di bilancio vigente.
• Ignorare l’incompatibilità con il lavoro: anche un’attività occasionale sopra i 5.000 euro annui fa perdere il diritto.
• Non verificare i requisiti specifici della propria categoria (in particolare l’Allegato C per i lavori gravosi).

Spunti pratici

Tizio ha 63 anni e 5 mesi, 31 anni di contributi ed è disoccupato da 4 mesi dopo un licenziamento, con NASpI esaurita da oltre 3 mesi: rientra nella categoria a) e può presentare domanda di APE sociale. Il suo rateo di pensione maturato è di 1.650 euro lordi mensili: percepirà comunque il tetto massimo di 1.500 euro, in 12 mensilità, fino a quando non maturerà i requisiti per la pensione di vecchiaia. Se durante l’APE dovesse svolgere un piccolo lavoro autonomo occasionale, dovrà restare sotto i 5.000 euro lordi annui per non perdere il beneficio.

Risorse correlate

• Opzione Donna: requisiti e come funziona
• Pensione anticipata e Quota 103
• Pensione di vecchiaia: requisiti di età e contributi
• NASpI 2026: requisiti, durata, importo e domanda
• Legge di Bilancio 2026: le misure minori su lavoro e pensioni

In sintesi

• Quando il titolare di una ditta individuale con impresa familiare (art. 230-bis c.c.) vende o conferisce l’azienda, i diritti del collaboratore su utili, gestione e avviamento non proseguono automaticamente: senza un atto specifico si tratta di una cessazione dell’impresa familiare, con diritto alla liquidazione della quota maturata.
• Nel conferimento in una societa’ (art. 176 TUIR), l’unico soggetto che puo’ conferire l’azienda in neutralita’ fiscale e’ il titolare: solo a lui spettano le quote della newco, il collaboratore non diventa socio se non con un atto separato (Ris. Agenzia Entrate 10 giugno 2008, n. 233/E).
• Il titolare resta comunque tenuto a liquidare in denaro ai collaboratori l’incremento di valore dell’azienda, avviamento compreso, maturato fino alla data del conferimento o della cessione.
• Sul trattamento fiscale di questa liquidazione c’e’ un contrasto aperto: l’Agenzia delle Entrate la considera non imponibile per il collaboratore (e non deducibile per il titolare), mentre per la Cassazione la plusvalenza va imputata a tutti i partecipanti per trasparenza, a prescindere dalla percezione effettiva.
• Prima della cessione, i familiari con diritto di partecipazione hanno un diritto di prelazione sulla vendita dell’azienda: se non lo esercitano, l’azienda passa a terzi e l’impresa familiare cessa.
• La cosiddetta “trasformazione” della ditta individuale in S.r.l. non e’ una trasformazione in senso tecnico: passa sempre da un conferimento o da una cessione, e per il collaboratore vale la stessa logica.

Cosa cambia per il collaboratore quando l’azienda viene ceduta

L’art. 230-bis c.c. riconosce al familiare che lavora in modo continuativo nell’impresa il diritto al mantenimento, alla partecipazione agli utili e ai beni acquistati con essi, nonche’ agli incrementi dell’azienda, avviamento compreso, in proporzione alla quantita’ e qualita’ del lavoro prestato. Sono diritti che maturano giorno per giorno con il lavoro svolto, ma non trasformano il collaboratore in un socio: restano diritti di natura obbligatoria verso il titolare, non diritti reali sull’azienda.

La stessa norma disciplina espressamente il trasferimento dell’azienda: i familiari titolari del diritto di partecipazione hanno un diritto di prelazione sulla vendita. Se non lo esercitano e l’azienda viene ceduta a un soggetto terzo, si configura un’ipotesi di cessazione dell’attivita’ d’impresa e i familiari maturano il diritto a ottenere la liquidazione del proprio diritto di partecipazione: in denaro, calcolata sull’incremento di valore dell’azienda registratosi dall’inizio della collaborazione fino a quel momento. Non e’ un rimborso simbolico ne’ una liberalita’ del titolare: e’ un credito che nasce dalla legge, indipendentemente da cosa preveda (o non preveda) l’accordo tra titolare e collaboratore.

Il conferimento in una newco: solo il titolare diventa socio

Le cose non cambiano quando, invece di vendere, il titolare decide di conferire l’azienda in una societa’ di nuova costituzione per continuare l’attivita’ in forma societaria. L’Agenzia delle Entrate ha chiarito il punto in modo netto: nell’ipotesi di conferimento di un’impresa familiare, l’unico soggetto che ha la qualifica di imprenditore — e che quindi puo’ conferire l’azienda in neutralita’ fiscale ai sensi dell’art. 176 TUIR — e’ il titolare dell’impresa. Di riflesso, solo a lui spettano le quote della conferitaria neocostituita.

Significa che il coniuge o il figlio che ha collaborato per anni non entra automaticamente nella compagine sociale della newco, anche se ha contribuito in modo determinante a costruirne il valore. Se l’intenzione e’ far proseguire la partecipazione del collaboratore anche nella nuova societa’, serve un atto distinto e autonomo — tipicamente l’attribuzione di quote al collaboratore contestualmente alla costituzione, o una successiva cessione/donazione di quote da parte del titolare — che non discende affatto, in automatico, dal conferimento dell’azienda.

Resta fermo, anche nel conferimento, l’obbligo del titolare di liquidare al collaboratore in denaro l’incremento di valore dell’azienda maturato fino alla data dell’operazione, avviamento incluso: e’ lo stesso meccanismo previsto per la cessazione della collaborazione, richiamato espressamente dalla prassi anche per l’ipotesi di conferimento.

La liquidazione al collaboratore: il nodo fiscale ancora aperto

Su come tassare questa liquidazione, il quadro non e’ univoco. Per l’Agenzia delle Entrate (circolare 19 dicembre 1997, n. 320/E, risoluzione 28 aprile 2008, n. 176/E) la somma corrisposta al collaboratore a titolo di incremento di valore non costituisce reddito imponibile per chi la riceve e non e’ deducibile dal reddito d’impresa di chi la versa: la liquidazione e’ fiscalmente “neutra” per entrambi, e la plusvalenza generata dall’operazione (cessione o conferimento) resta un fatto che riguarda solo il titolare. Nel conferimento, in particolare, questa plusvalenza non viene tassata subito ma resta sospesa in regime di continuita’ dei valori fiscali (art. 176 TUIR), fino a quando il titolare non cedera’ a sua volta la partecipazione ricevuta.

La Cassazione, con orientamento diverso (sentenze n. 21535/2007, n. 3/2009 e n. 10017/2009), ritiene invece che le plusvalenze — cosi’ come gli altri redditi — prodotte dall’impresa familiare vadano imputate a tutti i partecipanti in proporzione alle rispettive quote, a prescindere dal fatto che il collaboratore percepisca effettivamente la somma: e’ la logica di trasparenza fiscale gia’ propria della tassazione ordinaria dei redditi dell’impresa familiare. In pratica, chi si affida a questo secondo orientamento dovrebbe far concorrere una quota della plusvalenza al reddito del collaboratore, non solo a quello del titolare.

In assenza di una norma che risolva espressamente il contrasto, la scelta pratica piu’ prudente resta quella indicata dalla prassi amministrativa (tassazione in capo al solo titolare), ma vale la pena documentare con cura l’importo liquidato, il criterio di calcolo dell’incremento di valore e la data di riferimento: sono gli elementi che, in caso di controllo, permettono di dimostrare la coerenza dell’operazione con quanto previsto dall’art. 230-bis c.c.

La “trasformazione” in S.r.l. non e’ un’operazione a se’

Chi parla di “trasformare” la ditta individuale in S.r.l. si riferisce in realta’ a una di due strade: il conferimento dell’azienda in una S.r.l. (neutro ai fini fiscali ex art. 176 TUIR) oppure la costituzione di una nuova S.r.l. seguita dalla cessione, a titolo oneroso, dell’azienda individuale alla societa’. La differenza tra le due vie e’ sostanziale sul piano fiscale del titolare — neutralita’ nel primo caso, plusvalenza imponibile nel secondo — ma per il collaboratore familiare cambia poco: in entrambi i casi l’azienda esce dal patrimonio dell’imprenditore individuale, la collaborazione nell’impresa familiare cessa in quella forma, e matura il diritto alla liquidazione della quota sugli incrementi di valore. L’eventuale ingresso del collaboratore come socio della nuova S.r.l. richiede sempre un atto ad hoc, indipendente dalla scelta tra conferimento e cessione.

Se invece l’azienda ceduta a titolo oneroso e’ posseduta dall’imprenditore individuale da almeno tre anni, la plusvalenza puo’ essere rateizzata in cinque quote costanti (art. 86, co. 4, TUIR, richiamato per rinvio dall’art. 58); se il possesso supera i cinque anni, e’ possibile optare per la tassazione separata ai sensi dell’art. 17, co. 1, lett. g), TUIR, che isola il reddito dalla progressivita’ Irpef ordinaria applicando l’aliquota corrispondente alla meta’ del reddito complessivo netto dei due periodi d’imposta precedenti. La rateazione non e’ invece ammessa se si cede l’unica azienda posseduta e cessa, con essa, la qualifica di imprenditore.

Operazione	Cosa succede al collaboratore	Regime fiscale in capo al titolare
Cessione dell’azienda a terzi	Diritto di prelazione; se non esercitato, cessazione dell’impresa familiare e liquidazione della quota su utili e avviamento	Plusvalenza imponibile: tassazione ordinaria, rateale se possesso ≥3 anni, separata se possesso ≥5 anni (artt. 58 e 17 TUIR)
Conferimento in una newco	Non diventa socio automaticamente; ha comunque diritto alla liquidazione dell’incremento di valore maturato fino al conferimento	Neutralita’ fiscale (art. 176 TUIR): nessuna plusvalenza imponibile subito, sospesa fino alla cessione della partecipazione
“Trasformazione” in S.r.l.	Stessa sorte del conferimento o della cessione, a seconda della via scelta dal titolare	Dipende dalla via: conferimento (176 TUIR, neutro) oppure costituzione nuova + cessione (58 TUIR, imponibile)

Domande frequenti

Il collaboratore familiare diventa socio quando l’imprenditore conferisce l’azienda in una societa’?

No. Secondo la prassi dell’Agenzia delle Entrate, solo il titolare dell’impresa familiare ha la qualifica di imprenditore e puo’ conferire l’azienda in neutralita’ fiscale: le quote della societa’ conferitaria spettano solo a lui. Per far entrare il collaboratore come socio serve un atto separato, distinto dal conferimento.

Cosa succede se il titolare vende l’azienda senza dire nulla al collaboratore?

I familiari titolari del diritto di partecipazione hanno un diritto di prelazione sulla vendita dell’azienda. Se non lo esercitano e l’azienda viene ceduta a terzi, l’impresa familiare cessa e matura comunque il diritto alla liquidazione della quota su utili e incrementi maturati.

La liquidazione riconosciuta al collaboratore in caso di cessione o conferimento e’ tassata?

Sul punto non c’e’ unanimita’. L’Agenzia delle Entrate la considera non imponibile per il collaboratore e non deducibile per il titolare; la Cassazione, con orientamento diverso, ritiene che la plusvalenza vada comunque imputata per trasparenza a tutti i partecipanti, a prescindere dalla percezione effettiva della somma.

Se il collaboratore continua a lavorare come prima anche dopo il conferimento, cambia qualcosa?

Si’, ed e’ un punto delicato: l’art. 230-bis c.c. e’ un istituto residuale, applicabile solo se non e’ configurabile un rapporto diverso (societa’, lavoro subordinato, associazione in partecipazione). Se dopo il conferimento il collaboratore continua di fatto a gestire l’attivita’ come se fosse socio, senza che questo ruolo sia formalizzato in un atto, il rapporto puo’ essere riqualificato secondo la sua natura effettiva: la qualificazione formale scelta al momento dell’operazione non basta, da sola, a definire la posizione del collaboratore per il futuro.

La “trasformazione” della ditta individuale in S.r.l. e’ sempre neutra per il collaboratore?

No. Cambia il regime fiscale in capo al titolare (neutro nel conferimento, imponibile nella cessione), ma per il collaboratore l’esito e’ lo stesso in entrambi i casi: l’impresa familiare cessa in quella forma e matura il diritto alla liquidazione della quota, mentre l’ingresso come socio della nuova societa’ richiede sempre un atto specifico.

Da leggere insieme

• Diritti del collaboratore nell’impresa familiare
• Conferimento d’azienda in una societa’: come funziona
• Da ditta individuale a S.r.l.: come si fa davvero

In sintesi

• Il bonus psicologo copre fino a 50 euro a seduta, per un massimo complessivo che varia in base all’ISEE: 1.500 euro con ISEE fino a 15.000 euro, 1.000 euro tra 15.000 e 30.000, 500 euro tra 30.000 e 50.000.
• Serve un ISEE (ordinario o corrente) in corso di validità non superiore a 50.000 euro e la residenza in Italia; non è richiesta alcuna certificazione sanitaria per fare domanda.
• Alla data di pubblicazione la finestra per le domande 2026 non è ancora aperta: sulla base delle edizioni precedenti (nel 2025 le domande sono state raccolte dal 15 settembre al 14 novembre) è attesa in autunno, con una circolare INPS che l’Istituto pubblica con almeno 30 giorni di preavviso.
• La legge di bilancio 2026 (L. 199/2025) ha stanziato 8,5 milioni di euro per il 2026 — in calo rispetto ai 9,5 milioni del 2025 — di cui 200.000 euro l’anno destinati all’INPS per l’aggiornamento della piattaforma.
• Le graduatorie sono regionali e provinciali, non nazionali: priorità all’ISEE più basso e, a parità, a chi ha presentato la domanda prima.
• Il codice assegnato vale 270 giorni, ma decade automaticamente se non risulta effettuata (non solo prenotata) almeno una seduta entro 60 giorni dalla comunicazione di accoglimento: in quel caso è previsto un solo scorrimento della graduatoria.

Chi può richiederlo e quanto vale

Il contributo, gestito dall’INPS, è pensato per abbattere il costo delle sedute di psicoterapia con professionisti iscritti all’Albo degli psicologi. Possono presentare domanda i residenti in Italia con un ISEE ordinario o corrente in corso di validità non superiore a 50.000 euro: non serve una diagnosi né una prescrizione medica preventiva, la misura è aperta a chi intende iniziare o proseguire un percorso di psicoterapia. L’importo massimo riconosciuto dipende dalla fascia ISEE del richiedente ed è comunque limitato a 50 euro per singola seduta: chi paga sedute più costose copre di tasca propria la differenza.

ISEE	Importo massimo	Sedute coperte (a 50 €/seduta)
Fino a 15.000 €	1.500 €	fino a 30
Da 15.000 a 30.000 €	1.000 €	fino a 20
Da 30.000 a 50.000 €	500 €	fino a 10

Lo stato della domanda 2026: finestra non ancora aperta

A differenza di misure con scadenze fisse, il bonus psicologo riapre ogni anno con tempi legati alla pubblicazione delle risorse e alla circolare applicativa dell’INPS. Nel 2025 la finestra era andata dal 15 settembre al 14 novembre; per il 2026, alla data di pubblicazione di questo articolo, l’INPS non ha ancora comunicato le date di apertura. Il pattern degli anni precedenti — e l’impegno dell’Istituto a dare almeno 30 giorni di preavviso tramite circolare — porta a stimare un’apertura tra fine estate e autunno 2026, ma si tratta di una previsione basata sullo storico, non di una data ufficiale: prima di organizzarsi conviene controllare la pagina dedicata sul portale INPS o attendere la circolare.

La domanda, quando la finestra sarà attiva, si presenta esclusivamente in via telematica dal portale INPS (servizio “Contributo sessioni psicoterapia”) con SPID, CIE o CNS, oppure telefonicamente tramite il Contact Center al numero verde 803.164 (gratuito da rete fissa) o al 06 164.164 (da rete mobile, a pagamento secondo il piano tariffario).

Il nodo dei fondi: perché non tutti i richiedenti vengono finanziati

Il bonus psicologo è, da sempre, una misura a domande superiori ai fondi disponibili. Nel 2024 sono arrivate 400.505 domande, ma i decreti di riparto iniziali coprivano risorse sufficienti per poco più di 3.300 beneficiari, circa lo 0,8% dei richiedenti: solo un successivo decreto interministeriale (Salute-MEF del 10 luglio 2025, pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 184 del 9 agosto 2025) ha sbloccato risorse aggiuntive per il 2024 e il 2025 — rispettivamente 12 milioni e 9,5 milioni di euro — permettendo di finanziare altre domande in graduatoria.

Per il 2026 la legge di bilancio ha stanziato 8,5 milioni di euro, in riduzione rispetto ai 9,5 milioni dell’anno precedente (9 milioni previsti per il 2027, 8 milioni annui dal 2028), di cui 200.000 euro l’anno destinati all’INPS per l’adeguamento tecnologico della piattaforma di gestione. Con una platea di domande storicamente enormi e un fondo che si è ridotto invece di crescere, chi ha un ISEE più alto e quindi una posizione più bassa in graduatoria rischia concretamente di restare fuori dal finanziamento, anche presentando la domanda in tempo.

Graduatorie, codice univoco e la regola dei 60 giorni

Le domande vengono ordinate in graduatorie regionali e provinciali (non un’unica lista nazionale): a parità di condizioni la priorità va a chi ha l’ISEE più basso e, in caso di ulteriore parità, a chi ha presentato la domanda per primo. Chi risulta finanziato riceve un codice univoco da comunicare al professionista scelto tra quelli aderenti all’iniziativa.

Il codice ha una validità complessiva di 270 giorni dalla comunicazione di accoglimento, ma con un vincolo intermedio introdotto per contrastare gli sprechi: il beneficiario deve effettuare — non semplicemente prenotare — almeno una seduta entro 60 giorni dall’accoglimento, con la seduta registrata dal professionista nel sistema INPS. Superato questo termine senza una seduta effettiva, il codice decade automaticamente e le risorse residue vengono riassegnate con un unico scorrimento della graduatoria, favorendo chi era rimasto escluso per esaurimento fondi.

Domande frequenti

Le domande per il bonus psicologo 2026 sono già aperte?

No, non ancora alla data di pubblicazione di questo articolo. L’INPS deve prima pubblicare la circolare con le date, sulla base dei fondi stanziati dalla legge di bilancio 2026; storicamente la finestra si è aperta tra settembre e novembre.

Con quale ISEE conviene fare domanda?

Il limite massimo è 50.000 euro, ma con un fondo di soli 8,5 milioni per il 2026 e graduatorie basate sull’ISEE più basso, chi ha un indicatore alto ha statisticamente meno probabilità di essere finanziato: conviene comunque presentare la domanda appena aperta la finestra, perché conta anche l’ordine cronologico a parità di ISEE.

Se ottengo il bonus, posso ancora detrarre le spese dello psicologo nel 730?

Sì, ma solo per la quota di spesa rimasta effettivamente a proprio carico oltre i 50 euro a seduta coperti dal bonus: la parte finanziata dal contributo non può essere inserita anche nella detrazione del 19% nel 730, che comunque opera solo sulla spesa sanitaria complessiva annua eccedente la franchigia di 129,11 euro.

Cosa succede se non trovo posto in graduatoria per esaurimento fondi?

Negli anni passati, quando le risorse iniziali si sono esaurite rapidamente, sono arrivati decreti di rifinanziamento successivi che hanno permesso ulteriori scorrimenti della graduatoria: non è garantito che accada anche nel 2026, ma è già successo per le annualità 2024 e 2025.

Il bonus si può usare con qualsiasi psicologo?

Solo con professionisti iscritti all’Albo che aderiscono all’iniziativa e sono abilitati a registrare le sedute nel sistema INPS con il codice univoco del beneficiario.

Da leggere insieme

• Spese psicologo e psicoterapia: detrazione 19% nel 730/2026

In sintesi

• La Carta “Dedicata a te” torna anche per il 2026 e il 2027: il decreto attuativo, firmato dal Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità alimentare e delle Foreste con Lavoro ed Economia il 17 giugno 2026, dà attuazione al rifinanziamento previsto dalla legge di bilancio 2026 (L. 199/2025).
• Il contributo vale 500 euro per nucleo familiare nel 2026, con una seconda ricarica di altri 500 euro nel 2027: chi rientra tra i beneficiari del 2026 può arrivare a 1.000 euro complessivi in due tranche.
• Serve un ISEE non superiore a 15.000 euro annui: non si presenta alcuna domanda, perché sono INPS e Comuni a individuare automaticamente i beneficiari incrociando le banche dati.
• Restano esclusi i nuclei che percepiscono (o hanno percepito) l’Assegno di inclusione, la vecchia Carta acquisti ordinaria, la NASpI, la DIS-COLL, l’indennità di mobilità, i fondi di solidarietà o la cassa integrazione: sono considerate misure di sostegno alternative.
• La carta si spende solo per beni alimentari di prima necessità (compresi i prodotti DOP e IGP), mai per bevande alcoliche, e si ritira agli uffici postali dopo la comunicazione del Comune.
• Prima ricarica accreditata da ottobre 2026: va effettuato almeno un pagamento entro il 16 dicembre 2026, mentre l’intero beneficio (comprese le due tranche) va speso entro il 10 ottobre 2027.

Chi ha diritto e chi resta escluso

Possono rientrare tra i beneficiari i nuclei familiari residenti in Italia e iscritti nell’anagrafe comunale con un ISEE in corso di validità non superiore a 15.000 euro annui. Non basta però il solo requisito reddituale: il decreto esclude espressamente chi, nel nucleo, riceve o ha ricevuto nel periodo di riferimento altre misure di sostegno considerate incompatibili — l’Assegno di inclusione, la Carta acquisti ordinaria (quella storica per over 65 e famiglie con bambini sotto i 3 anni, misura diversa dalla Dedicata a te), la NASpI, la DIS-COLL, l’indennità di mobilità, i trattamenti dei fondi di solidarietà e la cassa integrazione (CIGO/CIGS). L’idea di fondo è evitare la sovrapposizione con chi già beneficia di un ammortizzatore sociale o di un sostegno al reddito continuativo.

Chi riceve il Assegno di inclusione (ADI) è quindi automaticamente fuori dalla platea della Carta Dedicata a te, così come chi percepisce il Supporto Formazione e Lavoro (SFL) se collegato a una misura esclusa: vale la pena controllare la propria posizione su queste prestazioni prima di aspettarsi la carta, perché l’incrocio delle banche dati INPS taglia fuori automaticamente chi rientra in una delle categorie escluse.

Come funziona la selezione automatica (nessuna domanda da presentare)

La caratteristica che distingue la Carta Dedicata a te da molte altre misure di sostegno è proprio questa: non va richiesta. L’INPS elabora le liste dei nuclei potenzialmente beneficiari incrociando ISEE, residenza e le banche dati sulle misure escludenti, poi le trasmette ai Comuni per le verifiche finali. Ogni Comune riceve però un numero limitato di carte, non la copertura automatica di tutti i propri residenti con ISEE sotto soglia: la platea non è quindi illimitata, ma ritagliata su un contingente assegnato territorio per territorio.

Il numero di carte per ciascun Comune si calcola con una formula in due parti: il 50% del totale nazionale è ripartito in proporzione alla popolazione residente di ciascun Comune, l’altro 50% in base alla distanza tra il reddito pro capite comunale e quello medio nazionale, ponderata per la popolazione locale — un meccanismo che convoglia più carte verso i territori con reddito medio più basso, non solo verso quelli più popolosi.

L’ordine di priorità tra le famiglie

Entro il contingente assegnato, il Comune stila la graduatoria dei propri beneficiari seguendo un ordine di priorità decrescente, riservato in prima battuta ai nuclei più numerosi e con figli piccoli: al primo posto i nuclei di almeno tre persone con un figlio di età indicativamente inferiore ai 14 anni; a seguire i nuclei di almeno tre persone con un figlio minorenne; poi, in generale, le altre famiglie di almeno tre componenti. A parità di fascia, vince chi ha l’ISEE più basso. Solo se, esaurita questa scala di priorità, residuano carte non assegnate, il Comune può includere anche altre famiglie in effettivo stato di bisogno, comprese quelle unipersonali.

Chi non rientra tra i beneficiari 2026 per esaurimento del contingente comunale non ha, quindi, alcuna procedura di reclamo o domanda da presentare: l’unica leva è l’ISEE aggiornato, che determina sia l’accesso alla soglia sia la posizione in graduatoria a parità di priorità familiare.

Cosa si può comprare e come si ritira la carta

La Carta Dedicata a te è una carta prepagata Postepay, utilizzabile esclusivamente per l’acquisto di beni alimentari di prima necessità, compresi i prodotti a marchio DOP e IGP; il decreto esclude qualunque tipologia di bevanda alcolica. Non è quindi utilizzabile per carburanti, bollette o altre spese, a differenza di alcune vecchie edizioni della misura che ammettevano anche questi utilizzi: per il biennio 2026-2027 il perimetro è tornato ristretto ai soli generi alimentari.

La carta si ritira presso gli uffici postali dopo che il Comune ha comunicato al beneficiario l’inserimento nella lista: è attiva immediatamente al momento del ritiro, senza ulteriori attivazioni online. Chi non riceve alcuna comunicazione dal proprio Comune, semplicemente, non è stato incluso nel contingente di quell’anno.

	Carta Dedicata a te 2026-2027
Requisito ISEE	Non superiore a 15.000 euro
Importo	500 € nel 2026 + 500 € nel 2027 (fino a 1.000 € totali)
Domanda	Nessuna: selezione automatica INPS-Comuni
Esclusioni	ADI, Carta acquisti ordinaria, NASpI, DIS-COLL, mobilità, fondi di solidarietà, CIG
Utilizzo consentito	Solo alimenti di prima necessità (anche DOP/IGP), no alcolici
Ritiro	Uffici postali, dopo comunicazione del Comune
Accredito prima tranche	Da ottobre 2026
Primo utilizzo entro	16 dicembre 2026
Spesa totale entro	10 ottobre 2027

Domande frequenti

Devo presentare domanda per avere la Carta Dedicata a te 2026?

No. La selezione è interamente automatica: INPS individua i potenziali beneficiari dalle banche dati e li trasmette ai Comuni, che verificano e comunicano l’esito. Diffida di chiunque chieda di “fare domanda” a pagamento per questa misura.

Se ho l’ISEE sotto 15.000 euro sono automaticamente beneficiario?

Non necessariamente: ogni Comune riceve un numero limitato di carte, assegnate seguendo l’ordine di priorità (famiglie numerose con figli piccoli prima) e, a parità di fascia, l’ISEE più basso. Con un ISEE sotto soglia ma un nucleo poco numeroso, l’inclusione dipende dalle carte residue.

Chi riceve l’assegno di inclusione può avere comunque la Carta Dedicata a te?

No: l’ADI è tra le misure che escludono l’accesso alla Carta Dedicata a te, insieme a NASpI, DIS-COLL, mobilità, cassa integrazione e fondi di solidarietà.

Cosa succede se non ritiro la carta entro le scadenze?

Il beneficio va utilizzato nei termini indicati dal decreto (almeno un primo pagamento entro il 16 dicembre 2026, spesa integrale entro il 10 ottobre 2027): oltre queste date il credito residuo non è più utilizzabile.

L’importo del 2027 sarà di nuovo 500 euro?

È l’importo previsto dal decreto, ma la seconda tranche resta soggetta a un’eventuale rideterminazione in base alle risorse effettivamente disponibili al momento dell’erogazione, prevista indicativamente ad aprile 2027.

Da leggere insieme

• Assegno di inclusione (ADI) e lavoro: cosa sapere
• Supporto Formazione e Lavoro (SFL) 2026: a chi spetta, importo e domanda