Art. 46 D.P.R. 115/2002

Commento

La disposizione completa il sistema dei rimborsi ai testimoni nel processo, integrando l'articolo 45 con un trattamento differenziato per chi affronta una trasferta effettiva. Mentre al residente spetta una mera indennità simbolica, il non residente vede riconosciuti tre distinti capitoli di spesa: rimborso del biglietto, indennità di viaggio, indennità di soggiorno.

Rimborso delle spese di viaggio

Il principio guida è l'effettivo costo del trasporto pubblico. La norma parametra il rimborso al prezzo del biglietto di seconda classe sui servizi di linea. Per i trasferimenti aerei è ammessa la classe economica, ma solo se preventivamente autorizzata dall'autorità giudiziaria. La cautela ha senso: l'aereo è generalmente più costoso del treno e si giustifica solo per distanze rilevanti o esigenze di rapidità. La regola previene contestazioni a valle e tutela l'erario, mantenendo al giudice un margine valutativo motivato.

Località non servite

Quando manca il servizio pubblico per raggiungere direttamente la sede del Comune dell'ufficio giudiziario, il rimborso si calcola sulla località più vicina dotata di servizio di linea. Il legislatore non impone il mezzo da utilizzare per il tratto residuo, lasciando spazio alla scelta più ragionevole (taxi, autobus locale, mezzo proprio). La giurisprudenza ammette, in casi di assenza assoluta di mezzi pubblici, il rimborso chilometrico per uso del veicolo personale secondo i parametri statali ordinari.

Le due indennità

All'indennità di viaggio (0,72 euro per giornata impegnata) si affianca quella di soggiorno (1,29 euro per giornata di permanenza). La seconda è subordinata a una condizione precisa: il testimone deve essere costretto a rimanere fuori dalla residenza almeno un giorno intero, oltre alle giornate di partenza e ritorno. La regola evita di confondere il soggiorno con la semplice attesa dell'udienza nello stesso giorno della partenza. L'indennità di viaggio matura invece in tutte le giornate spese effettivamente nel trasferimento.

Aggiornamento e prassi liquidatoria

Gli importi, come spesso accade nel T.U., sono fermi alla conversione in euro del 2002. La modestia delle cifre rende la liquidazione un atto contabile di routine, su istanza del testimone, accolta con provvedimento del cancelliere su disposizione del giudice. Il rimborso del biglietto richiede la presentazione della documentazione di viaggio; in mancanza, la giurisprudenza ammette una liquidazione equitativa sulla base delle tariffe ufficiali del vettore.

Coordinamento sistematico

Per i testimoni minori di quattordici anni e per gli invalidi gravi accompagnati, l'articolo 47 estende il diritto anche agli accompagnatori. L'articolo 48 stabilisce poi il regime per i dipendenti pubblici chiamati a testimoniare per fatti d'ufficio, con un'integrazione fino al trattamento ordinario di missione a carico dell'amministrazione di appartenenza. L'insieme costituisce un blocco organico di tutela patrimoniale del testimone, calibrato sull'effettiva entità degli oneri sostenuti per collaborare con la giustizia.