- Termine di un mese dal passaggio in giudicato per iscrizione a ruolo.
- Per spese di mantenimento, il termine decorre dalla cessata espiazione.
- Competenza dell'ufficio o di Equitalia Giustizia Spa secondo convenzione.
- Riscossione spontanea ex art. 32 D.Lgs. 46/1999 prima dell'azione coattiva.
Testo dell'articoloVigente
Art. 227-ter D.P.R. 115/2002
D.P.R. 30 maggio 2002, n. 115 — T.U. spese di giustizia
1. Entro un mese dalla data del passaggio in giudicato della sentenza o dalla data in cui è divenuto definitivo il provvedimento da cui sorge l'obbligo o, per le spese di mantenimento, cessata l'espiazione in istituto, l'ufficio ovvero, a decorrere dalla data di stipula della convenzione prevista dall' articolo 1, comma 367, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 , e successive modificazioni, e per i crediti ivi indicati, la società Equitalia Giustizia Spa procede all'iscrizione a ruolo.
2. L'agente della riscossione procede alla riscossione spontanea a mezzo ruolo ai sensi dell' articolo 32, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46 . Si applica l' articolo 25, comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602 .
Commento
L'art. 227-ter scandisce la tempistica del passaggio dal mondo processuale al mondo esecutivo. Una volta che il provvedimento diventa definitivo, la macchina della riscossione deve attivarsi entro un termine breve, per garantire l'effettivita del recupero ed evitare che il debitore disperda il patrimonio.
Il dies a quo
Per le sanzioni pecuniarie e le spese processuali il termine di un mese decorre dal passaggio in giudicato della sentenza o dalla definitivita del provvedimento amministrativo che le ha disposte. Per le spese di mantenimento in istituto, il riferimento si sposta: il termine decorre dalla cessata espiazione, perché solo a quel punto si conosce l'ammontare esatto del debito (giorni di permanenza moltiplicati per la retta giornaliera).
La competenza
Anche qui torna il dualismo tra ufficio recupero crediti ed Equitalia Giustizia. Il primo opera in via residuale, la seconda per i crediti devoluti dalla convenzione attuativa. L'iscrizione a ruolo è atto tecnico-formale: trasferisce il credito nell'elenco esecutivo che verra consegnato all'agente della riscossione.
La riscossione spontanea
Prima di attivare la coazione, l'agente della riscossione opera in via spontanea ai sensi dell'art. 32, c. 1, lett. a) D.Lgs. 46/1999: notifica la cartella, attende sessanta giorni per il pagamento volontario, applica gli interessi di mora dal sessantunesimo giorno (art. 25, c. 2 DPR 602/1973). Solo se il debitore non paga, scatta l'esecuzione forzata.
Cross-reference
Si vedano l'art. 32 D.Lgs. 46/1999, l'art. 25 DPR 602/1973, gli artt. 91 e 92 c.p.c. sulla regola di soccombenza, l'art. 535 c.p.p. per le spese penali, gli artt. 227-bis e 227-quater che completano la disciplina. Per il passaggio in giudicato, art. 324 c.p.c. e art. 648 c.p.p.
Profili pratici e tempistiche operative
Il termine di un mese è breve e impone all'ufficio una macchina organizzativa efficiente: estrazione tempestiva dei provvedimenti definitivi dai registri di cancelleria, quantificazione automatizzata laddove possibile, controlli di qualita prima della trasmissione al concessionario. I ritardi sono frequenti soprattutto per i provvedimenti meno standardizzati (decreti di liquidazione di periti, ordinanze interlocutorie con condanne alle spese). La giurisprudenza ha precisato che il termine non è perentorio: il superamento non impedisce l'iscrizione successiva, ma puo rilevare in sede di prescrizione del credito se il ritardo si somma ad altri elementi di inerzia. Per il debitore, il dato pratico è che la cartella arriva tipicamente entro 6-12 mesi dal passaggio in giudicato, con notevole variabilita territoriale.
La pianificazione del recupero da parte di Equitalia Giustizia si avvale di algoritmi predittivi che individuano le posizioni a piu alta probabilita di esito positivo, ottimizzando l'impiego delle risorse. Per il debitore, il monitoraggio delle proprie posizioni puo essere effettuato tramite il portale dell'Agenzia delle entrate-Riscossione, che restituisce in tempo reale lo stato delle cartelle.
Casi pratici
Caso 1: Iscrizione tempestiva dopo giudicato civile
Caso 2: Spese di mantenimento e cessata espiazione
Domande frequenti
Quando inizia a decorrere il termine di un mese?
Dal passaggio in giudicato della sentenza o dalla definitivita del provvedimento. Per le spese di mantenimento, dalla cessata espiazione della pena in istituto.
Cosa è la 'riscossione spontanea a mezzo ruolo'?
È una modalità intermedia tra invito al pagamento e azione esecutiva: l'agente notifica la cartella e attende il pagamento volontario, attivando la coazione solo se il debitore non paga.
Cosa succede se l'ufficio non rispetta il termine?
Il termine ha natura ordinatoria: il superamento non comporta decadenza automatica, ma può rilevare ai fini disciplinari interni e nella valutazione di eventuali profili di responsabilità.
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