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CCNL Misericordie ANPAS: livelli, qualifiche e mansioni 2024
Il CCNL Servizi Assistenziali ANPAS-Misericordie struttura il personale dipendente in sei categorie (A-F) con posizioni economiche progressive. Questa guida spiega le declaratorie per categoria, i principali profili professionali e le regole di inquadramento e progressione.
Il CCNL ANPAS-Misericordie prevede 6 categorie (A-F), ciascuna con fino a 6 posizioni economiche. La categoria B include autisti e soccorritori; la C gli OSS e gli amministrativi; la D infermieri e fisioterapisti; la E i professionisti sanitari con funzioni direttive; la F i coordinatori apicali. Ricorda: questi livelli riguardano esclusivamente i lavoratori dipendenti, non i volontari.
Tabella riepilogativa
| Categoria | Caratteristiche | Profili principali | Posizioni economiche |
|---|---|---|---|
| A | Lavori semplici, mansioni ausiliarie senza autonomia | Addetto pulizie, ausiliario, commesso, addetto mensa | A1 – A6 |
| B | Mansioni qualificate con autonomia esecutiva, attività operative | Autista, autista soccorritore, ausiliario trasporti sanitari, centralinista, aiuto cuoco | B1 – B6 |
| C | Conoscenze di base teoriche e tecniche, esecuzione qualificata | OSS, animatore sociale, impiegato amministrativo, cuoco, operatore specializzato | C1 – C6 |
| D | Conoscenze specialistiche elevate, funzioni di coordinamento operativo | Infermiere, fisioterapista, assistente sociale, tecnico sanitario, ragioniere, geometra | D1 – D6 |
| E | Elevate conoscenze plurispecialistiche, funzioni direttive di unità | Direttore unità operativa, medico, psicologo, pedagogista, responsabile servizi | E1 – E6 |
| F | Posizione apicale con piena autonomia organizzativa e gestionale | Coordinatore amministrativo, coordinatore sanitario/tecnico, dirigente, responsabile di struttura | F1 – F6 (4 pos.) |
Nota: la categoria F ha storicamente 4 posizioni economiche anziché 6. L’inquadramento corretto spetta al datore di lavoro sulla base delle declaratorie del CCNL e delle mansioni effettivamente svolte.
Categoria A: personale ausiliario
La categoria A comprende i lavoratori impiegati in mansioni semplici e ausiliarie, che non richiedono specifiche competenze tecniche o conoscenze specializzate. Il contenuto professionale è limitato all’esecuzione di operazioni elementari, con istruzioni dettagliate e supervisione continua.
Profili tipici: addetto alle pulizie e sanificazione degli ambienti, ausiliario di supporto, commesso, portiere, addetto alla mensa. L’autista di veicoli non sanitari (es. furgone per trasporto materiali) può rientrare in categoria A se le mansioni non hanno contenuto sanitario.
Categoria B: operatori e autisti soccorritori
La categoria B è quella più rilevante per le attività caratteristiche di Misericordie e ANPAS. Include i profili con autonomia esecutiva nelle operazioni di trasporto sanitario e soccorso:
- Autista: conduce veicoli sanitari (ambulanze, mezzi di trasporto infermi) con patente idonea e attestazioni di formazione.
- Autista soccorritore: oltre alla guida, partecipa attivamente alle manovre di soccorso pre-ospedaliero, con formazione specifica (es. corso BLS-D, BLSD, attestato regionale soccorritore). Il CCNL storico delle Misericordie prevedeva esplicitamente questo profilo.
- Ausiliario dei trasporti socio-sanitari: collabora al trasporto di persone fragili (anziani, disabili) in contesti non emergenziali.
- Centralinista: gestisce le comunicazioni radio e telefoniche della centrale operativa.
L’autista soccorritore è una figura dipendente: il suo rapporto di lavoro è regolato dal CCNL. Il soccorritore volontario, invece, opera ai sensi del D.Lgs. 117/2017 e non ha diritto a retribuzione. Nella stessa ambulanza possono coesistere un autista dipendente e uno o più soccorritori volontari.
Categoria C: operatori socio-sanitari e amministrativi
La categoria C raggruppa figure con conoscenze di base teoriche e tecniche, che eseguono operazioni qualificate con un certo grado di autonomia:
- Operatore socio-sanitario (OSS): presta assistenza diretta alla persona (igiene, mobilizzazione, supporto nelle attività quotidiane) in strutture residenziali, semi-residenziali o nel trasporto sanitario.
- Animatore sociale: conduce attività ricreative e di socializzazione per utenti anziani o disabili.
- Impiegato amministrativo: gestisce pratiche burocratiche, contabilità di base, corrispondenza, fascicoli degli assistiti.
- Cuoco: prepara i pasti nelle mense delle strutture assistenziali.
Categoria D: professionisti sanitari e tecnici
La categoria D richiede conoscenze specialistiche elevate e comprende i profili per i quali è necessario un titolo di studio specifico o l’iscrizione ad un albo professionale:
- Infermiere (laureato, iscritto all’Ordine delle Professioni Infermieristiche): presta assistenza infermieristica in ambulanza medicalizzata, in strutture di cura o nel trasporto sanitario avanzato.
- Fisioterapista (iscritto all’Ordine TSRM-PSTRP): svolge trattamenti riabilitativi.
- Assistente sociale: effettua valutazioni sociali, gestisce casi, coordina la rete dei servizi.
- Tecnico sanitario: tecnico di radiologia, di laboratorio, ecc.
- Economo, ragioniere, geometra: figure tecniche con competenza specifica nelle funzioni amministrative o di manutenzione.
Categorie E e F: professionisti con funzioni direttive e apicali
La categoria E include profili con elevate conoscenze plurispecialistiche e funzioni direttive di unità operativa: medici, psicologi, pedagogisti, responsabili di servizi complessi. La categoria F è la posizione apicale con piena autonomia organizzativa e gestionale: coordinatori amministrativi, coordinatori sanitari o tecnici, dirigenti. Per questi profili il CCNL prevede una struttura con 4 posizioni economiche anziché 6.
Come avviene la progressione economica
All’interno di ogni categoria, il lavoratore avanza nelle posizioni economiche (da 1 a 6) in funzione dell’anzianità contrattuale maturata nella stessa categoria. La progressione è automatica al raggiungimento dei requisiti stabiliti dal CCNL: di norma ogni 3 anni di servizio continuativo si acquisisce la posizione successiva, con conseguente adeguamento del minimo tabellare. Il salto di categoria (promozione), invece, non è automatico: richiede che il lavoratore svolga stabilmente mansioni della categoria superiore per un periodo continuativo di 90 giorni, dopo di che il datore di lavoro ha l’obbligo di riconoscere l’inquadramento superiore, anche retroattivamente.
Casi pratici
Domande frequenti
In quale categoria viene inquadrato un autista soccorritore?
Qual è la differenza tra categoria C e categoria D?
Un OSS in quale livello viene inquadrato?
Come avviene il passaggio di categoria?
Un volontario può essere inquadrato in questo sistema?
Le informazioni di questa guida hanno finalità divulgativa e sono aggiornate al CCNL Servizi Assistenziali ANPAS-Misericordie del 2 febbraio 2024. Le declaratorie di dettaglio per ciascun profilo professionale sono contenute nel testo integrale del contratto. Per situazioni specifiche è consigliabile consultare un consulente del lavoro, le organizzazioni sindacali di categoria (FP-CGIL, CISL-FP, UIL-FPL) o l’Ispettorato Territoriale del Lavoro.
Domande frequenti
In quale categoria viene inquadrato un autista soccorritore?
L'autista soccorritore rientra nella categoria B, che comprende le mansioni qualificate con autonomia esecutiva nel settore del trasporto sanitario e dell'emergenza extraospedaliera. La posizione economica (B1-B6) dipende dall'anzianità maturata.
Qual è la differenza tra categoria C e categoria D?
La categoria C include profili con conoscenze di base teoriche e tecniche (animatori, impiegati amministrativi, OSS, cuochi), mentre la categoria D richiede conoscenze specialistiche elevate con funzioni di coordinamento o esecuzione autonoma (infermieri laureati, fisioterapisti, assistenti sociali).
Un OSS (operatore socio-sanitario) in quale livello viene inquadrato?
L'OSS rientra normalmente nella categoria C del CCNL ANPAS-Misericordie, in posizione variabile da C1 a C6 a seconda dell'anzianità maturata e delle mansioni specifiche svolte all'interno dell'organizzazione.
Come avviene il passaggio di categoria?
Il passaggio di categoria (promozione) avviene quando il lavoratore assume stabilmente mansioni proprie di una categoria superiore. Non è automatico: richiede il riconoscimento formale da parte del datore di lavoro, e il lavoratore ha diritto al trattamento economico della categoria superiore dopo 90 giorni di esercizio continuativo di tali mansioni.
Un volontario può essere inquadrato in questo sistema?
No. Il sistema di inquadramento del CCNL si applica esclusivamente ai lavoratori dipendenti. Il volontario opera in base al D.Lgs. 117/2017 (Codice del Terzo Settore) e non ha diritto a retribuzione né a inquadramento contrattuale.
Vedi anche