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La guida

CCNL Soccorso e Volontariato (Misericordie / Anpas)

CCNL Misericordie ANPAS: welfare e sanità integrativa 2024

Previdenza complementare, sanità integrativa, divise, patrocinio legale, visite mediche: cosa prevede davvero il CCNL ANPAS-Misericordie 2020-2022 in materia di welfare e cosa, invece, nel testo non c’è.

In sintesi

Il testo del CCNL 2020-2022 non istituisce un fondo sanitario integrativo né enti bilaterali. Sulla previdenza complementare l’art. 74 prevede solo che l’istituto sarà armonizzato, nel processo di unificazione, con il CCNL della Croce Rossa Italiana. Le tutele certe sono le divise e i dispositivi di protezione a carico dell’ente (art. 60), il patrocinio legale per atti connessi alle funzioni (art. 22), le visite mediche a carico del datore (art. 17) e, per gli ex enti ANPAS, l’EGR di 120 euro lordi annui (Allegato 1). I piani di welfare possono essere definiti nella contrattazione di ente (art. 8, comma 4).

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Dati contrattuali

CCNL
Personale dipendente ANPAS ODV – Confederazione nazionale delle Misericordie d’Italia ODV e altre organizzazioni del Terzo settore
Parti datoriali
ANPAS ODV · Confederazione nazionale delle Misericordie d’Italia ODV
Parti sindacali
FP CGIL · CISL FP · UIL FPL
Firma definitiva
2 febbraio 2024
Vigenza
1° gennaio 2020 – 31 dicembre 2022 (ultrattività e rinnovo tacito, art. 5)
Fondo sanitario integrativo
Non previsto dal testo
Previdenza complementare
Art. 74: da armonizzare con il CCNL Croce Rossa Italiana

Tabella riepilogativa

Welfare e tutele integrative – CCNL ANPAS-Misericordie 2020-2022
Istituto Cosa dice il testo Articolo
Fondo sanitario integrativo Non previsto —
Previdenza complementare L’istituto «verrà armonizzato nelle more del processo di unificazione» con il CCNL Croce Rossa Italiana; nessun fondo indicato art. 74
Piani di welfare La loro eventuale determinazione è materia della contrattazione di ente art. 8, comma 4, lett. j
EGR (elemento di garanzia retributiva) 120 € lordi annui, a luglio, solo per gli enti che applicavano il CCNL ANPAS; si riduce fino a concorrenza delle somme individuali aggiuntive Allegato 1
Divise e indumenti di servizio Forniti a spese dell’ente a chi deve indossarli; dispositivi di protezione per particolari servizi; cura e tempi di vestizione alla contrattazione di secondo livello art. 60
Patrocinio legale L’ente si assume gli oneri di difesa per fatti connessi alle funzioni, salvi dolo e colpa grave e conflitto d’interessi; può chiederne la restituzione in caso di condanna definitiva art. 22
Visite mediche Preventiva prima dell’assunzione e periodica, di norma una volta l’anno se la normativa non dispone altrimenti; oneri a carico del datore art. 17
Attività sociali, culturali e ricreative Organismi aziendali formati dai rappresentanti dei dipendenti, con incontro annuale con le OOSS territoriali art. 70
Enti bilaterali Non previsti dal testo —

Fonte: testo del CCNL 2020-2022 (ANPAS, PDF) (artt. 8, 17, 22, 60, 70, 74 e Allegato 1). Il testo 2020-2022 non contiene riferimenti a fondi sanitari, enti bilaterali o commissioni paritetiche per il welfare.

La previdenza complementare

L’art. 74 è di una sola riga: la previdenza complementare «verrà armonizzata nelle more del processo di unificazione» del CCNL con quello della Croce Rossa Italiana. Il tavolo per il triennio 2023-2025, unificato con la Croce Rossa, si è aperto il 6 agosto 2025; alla data di questo aggiornamento non risulta firmato un rinnovo.

Il contratto non indica quindi un fondo di settore. Il lavoratore può destinare il TFR a un fondo pensione, aperto o negoziale, secondo il D.Lgs. 252/2005; eventuali fondi dell’ente dipendono da accordi aziendali.

Sanità integrativa

Il CCNL ANPAS-Misericordie non prevede un fondo sanitario integrativo. Le organizzazioni possono comunque offrire polizze o piani sanitari con un accordo di ente (l’art. 8, comma 4, rimette alla contrattazione decentrata i piani di welfare): in quel caso la copertura non deriva dal contratto nazionale. Per sapere se esiste, conviene chiedere all’ufficio del personale o al sindacato.

Le tutele operative certe

  • Divise e indumenti (art. 60): l’ente fornisce a sue spese indumenti e calzature di lavoro a chi deve indossarli, e i dispositivi di protezione per i servizi che li richiedono; cura, tempi di vestizione e modalità sono demandati alla contrattazione di secondo livello.
  • Patrocinio legale (art. 22): vale per procedimenti di responsabilità civile o penale per fatti strettamente connessi alle funzioni, con legale di fiducia entro i parametri tabellari.
  • Visite mediche (art. 17): prima dell’assunzione e periodiche, a carico del datore.
  • Assicurazione infortuni: obbligatoria per legge tramite INAIL, con premi a carico del datore.

Casi pratici

Tizio – autista soccorritore coinvolto in un incidente in servizio
Tizio guida l’ambulanza durante un’emergenza e urta un veicolo; il danneggiato avvia un procedimento civile. Per l’art. 22 l’ente assume gli oneri di difesa, salvi dolo e colpa grave e conflitto d’interessi, con un legale di fiducia di Tizio entro i parametri tabellari; se Tizio fosse condannato con sentenza definitiva, l’ente potrebbe chiedere la restituzione di quanto speso.
Caia – OSS e copertura sanitaria integrativa
Caia, assunta da un’associazione ANPAS, chiede se esiste un fondo sanitario integrativo. L’ufficio personale le risponde che l’ente ha aderito a un piano collettivo: la copertura nasce da una scelta dell’ente, non dal CCNL, che non prevede alcun fondo sanitario.
Sempronio – infermiere e TFR
Sempronio è assunto come infermiere in D3 (art. 50) in una Misericordia. Deve decidere entro 6 mesi cosa fare del TFR futuro: il CCNL non indica un fondo di settore, quindi può lasciarlo in azienda o destinarlo a un fondo pensione aperto o negoziale.
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Domande frequenti

Esiste un fondo sanitario integrativo nel CCNL ANPAS-Misericordie?
No: il testo 2020-2022 non lo prevede. Eventuali piani sanitari dipendono da accordi o scelte dei singoli enti.
Esiste un fondo di previdenza complementare di settore?
Il contratto non ne indica uno. L’art. 74 dice solo che la previdenza complementare sarà armonizzata con il CCNL Croce Rossa Italiana; nel frattempo il lavoratore sceglie liberamente tra i fondi pensione aperti o negoziali.
I dipendenti hanno diritto al patrocinio legale?
Sì, per fatti strettamente connessi alle funzioni: l’ente assume gli oneri di difesa, salvi dolo e colpa grave e conflitto d’interessi (art. 22).
Le divise e i DPI sono a carico del dipendente?
No: l’ente fornisce a sue spese indumenti e calzature di lavoro e i dispositivi di protezione (art. 60); i DPI sono dovuti anche per il D.Lgs. 81/2008.
Ci sono enti bilaterali nel CCNL?
Il testo 2020-2022 non ne prevede. Le attività sociali e ricreative sono affidate a organismi aziendali dei dipendenti (art. 70).

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Le informazioni di questa guida hanno finalità divulgativa e sono aggiornate al CCNL Servizi Assistenziali ANPAS-Misericordie del 2 febbraio 2024. Le informazioni su fondi sanitari e previdenza complementare riflettono lo stato dell’arte alla data di redazione; le parti stanno lavorando all’armonizzazione post-unificazione. Per situazioni specifiche è consigliabile consultare le organizzazioni sindacali di categoria (FP-CGIL, CISL-FP, UIL-FPL), ANPAS (anpas.org), la Confederazione Nazionale delle Misericordie d’Italia (misericordie.it) o l’Ispettorato Territoriale del Lavoro.

Contenuto redatto con l’assistenza di strumenti di intelligenza artificiale (L. 132/2025). La selezione delle fonti, la verifica sui testi ufficiali e la revisione finale sono a cura del responsabile editoriale. Metodo editoriale →
Vedi anche
A cura di
Andrea Marton — Dottore in Economia e Finanza · Divulgatore giuridico e fiscale
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