Art. 68 DPR 602/1973 — Prezzo base del primo incanto

Ratio della norma

La fissazione di un prezzo base adeguato assolve a una funzione di garanzia bilaterale: tutela il debitore evitando la svendita del patrimonio, e tutela il creditore garantendo che la procedura produca un ricavato proporzionato al valore reale del bene. Un prezzo base troppo basso rende la vendita quasi una donazione a terzi a spese del debitore; uno troppo alto allontana i potenziali acquirenti, portando all'asta deserta e al secondo incanto con ribasso.

Analisi e struttura

I criteri di valutazione sono differenziati per categoria di bene: (a) per titoli di credito quotati in borsa, il prezzo è il valore di borsa del giorno dell'asta o, in mancanza di quotazione, il valore nominale; (b) per beni mobili comuni (macchinari, arredi, scorte), il prezzo è determinato sulla base del valore venale, cioè del prezzo di mercato corrente per beni analoghi in pari stato di conservazione; (c) per beni di particolare complessità tecnica, l'agente della riscossione può nominare un perito estimatore. La valutazione deve essere documentata e resa nota nell'avviso di vendita ex art. 66.

Quando si applica

La norma si applica ogni volta che l'AdER procede alla vendita forzata di beni mobili pignorati, come fase propedeutica all'asta. Non si applica ai beni immobili (disciplinati dall'art. 79 per l'asta immobiliare) né ai beni mobili registrati (per i quali valgono disposizioni speciali). Trova applicazione anche nelle ipotesi di incanto anticipato ex art. 67, dove il prezzo base è determinato con gli stessi criteri ma in tempi accelerati.

Confronto e norme correlate

Il meccanismo richiama le disposizioni del c.p.c. sull'esecuzione mobiliare (artt. 518-540 c.p.c.) dove la determinazione del valore dei beni pignorati è affidata all'ufficiale giudiziario o a un perito. Nell'esecuzione esattoriale la stima è effettuata dall'agente della riscossione o da un perito da esso nominato, senza intervento del giudice nella fase di stima. Il collegamento con l'art. 69 (secondo incanto) è funzionale: se il primo incanto va deserto, il prezzo base del secondo incanto è ridotto rispetto a quello del primo.

Problemi applicativi

Il principale problema pratico riguarda la contestazione della stima: il debitore che ritiene la valutazione inadeguata può chiedere una perizia di parte e opporsi agli atti esecutivi se la differenza tra stima ufficiale e valore reale è significativa. La giurisprudenza ha riconosciuto il diritto del debitore a partecipare alla fase di stima o almeno a essere informato della sua conclusione prima dell'asta. Un secondo nodo è la stima di beni di difficile valutazione (opere d'arte, gioielli, attrezzature industriali specializzate): in tali casi l'intervento del perito è quasi sempre necessario.