Testo dell'articoloVigente
Art. 4 D.Lgs. 28/2010 – Accesso alla mediazione
D.Lgs. 4 marzo 2010, n. 28 – testo aggiornato
1. La domanda di mediazione relativa alle controversie di cui all'articolo 2 è depositata da una delle parti presso un organismo nel luogo del giudice territorialmente competente per la controversia. In caso di più domande relative alla stessa controversia, la mediazione si svolge davanti all'organismo territorialmente competente presso il quale è stata presentata la prima domanda. La competenza dell'organismo è derogabile su accordo delle parti. Per determinare il tempo della domanda si ha riguardo alla data del deposito. (9) 10
2. La domanda di mediazione deve indicare l'organismo, le parti, l'oggetto e le ragioni della pretesa. (9) 10
3. All'atto del conferimento dell'incarico, l'avvocato è tenuto a informare l'assistito della possibilità di avvalersi del procedimento di mediazione disciplinato dal presente decreto e delle agevolazioni fiscali di cui agli articoli 17 e 20. L'avvocato informa altresì l'assistito dei casi in cui l'esperimento del procedimento di mediazione è condizione di procedibilità della domanda giudiziale. L'informazione deve essere fornita chiaramente e per iscritto. In caso di violazione degli obblighi di informazione, il contratto tra l'avvocato e l'assistito è annullabile. Il documento che contiene l'informazione è sottoscritto dall'assistito e deve essere allegato all'atto introduttivo dell'eventuale giudizio. Il giudice che verifica la mancata allegazione del documento, se non provvede ai sensi dell'articolo 5, comma 2, informa la parte della facoltà di chiedere la mediazione. (4) (9) 10
In sintesi
Indice dei contenuti
L'articolo 4 disciplina il momento di accesso al procedimento. È norma operativa e insieme di tutela: garantisce certezza sulla competenza territoriale e impone all'avvocato un puntuale obbligo informativo verso il cliente.
Competenza territoriale
L'istanza deve essere depositata presso un organismo che ha sede nel luogo del giudice territorialmente competente per la controversia. La regola serve a evitare il forum shopping conciliativo. La competenza si determina applicando i criteri ordinari del codice di procedura civile (residenza del convenuto, luogo dell'inadempimento, ecc.).
Istanze multiple
Quando più parti depositano istanze separate sulla stessa controversia, prevale quella presentata per prima, secondo un criterio temporale puro. La regola previene la moltiplicazione dei procedimenti e l'incertezza sull'organismo competente. La verifica della priorità si fa sulla base della data di protocollazione dell'istanza.
L'obbligo informativo dell'avvocato
L'art. 4, comma 3, impone all'avvocato di informare il cliente per iscritto, al momento del conferimento dell'incarico, della possibilità di avvalersi della mediazione e delle relative agevolazioni fiscali. L'informazione deve essere chiara e documentata. La violazione comporta annullabilità del contratto di patrocinio: una sanzione civile severa, che riflette il rilievo della scelta informata.
Forma e contenuto dell'informativa
Tipicamente l'informativa viene redatta come allegato al mandato. Deve specificare i casi di mediazione obbligatoria, le agevolazioni fiscali (esenzione imposta di registro fino a 100.000 euro, credito d'imposta), le caratteristiche del procedimento. È buona prassi farla controfirmare dal cliente, per documentare l'adempimento.
Rapporti con il principio di accessibilità
L'articolo va letto in chiave di apertura: il legislatore non vuole creare ostacoli all'accesso, ma assicurare che chi accede sia consapevole. La forma scritta dell'informativa non burocratizza, ma protegge la parte meno informata, normalmente il cliente.
Casi pratici
Caso 1: forum shopping fallito
Tizio, residente a Milano, tenta di depositare istanza presso un organismo di Bari sperando in tempi più rapidi. La controparte eccepisce l'incompetenza territoriale e l'istanza viene dichiarata inammissibile. Tizio deve ricominciare presso un organismo di Milano, con perdita di tempo e di prescrizione non interrotta.
Caso 2: mancata informativa
Caia, dopo aver perso una causa, scopre che il proprio avvocato non le aveva fornito l'informativa scritta sulla possibilità di mediare. Agisce per l'annullamento del contratto di patrocinio e ottiene la restituzione di parte delle competenze. L'episodio mostra quanto la sanzione dell'art. 4 sia operativa e non meramente formale.
Domande frequenti
Dove va depositata l'istanza di mediazione?
Presso un organismo che abbia sede nel luogo del giudice territorialmente competente per la controversia, secondo i criteri ordinari del codice di procedura civile.
Cosa succede se due parti depositano istanze sulla stessa controversia?
Prevale quella depositata per prima. Si applica un criterio temporale che evita la duplicazione e individua l'organismo competente in modo univoco.
Cosa rischia l'avvocato che non informa il cliente?
L'annullabilità del contratto di patrocinio. La sanzione è prevista direttamente dalla legge ed è una misura forte a tutela della consapevolezza del cliente.