In sintesi
- Individua i funzionari amministrativi che svolgono la funzione di funzionario delegato.
- Per la giurisdizione ordinaria sono nominati dal Ministero della giustizia.
- Per la giustizia militare interviene il Ministero della difesa.
- Per la giurisdizione tributaria operano i funzionari del MEF.
- Per le magistrature speciali si applicano i regolamenti di autonomia.
Testo dell'articoloVigente
Art. 186 D.P.R. 115/2002
D.P.R. 30 maggio 2002, n. 115 — T.U. spese di giustizia
1. I funzionari amministrativi che svolgono la funzione di funzionari delegati sono quelli individuati con decreto dirigenziale del Ministero della giustizia, quelli individuati con decreto dirigenziale del Ministero della difesa, quelli risultanti dall'ordinamento dell'amministrazione finanziaria, nonché quelli risultanti dai regolamenti concernenti la disciplina dell'autonomia finanziaria del Consiglio di Stato ed i tribunali amministrativi regionali e della Corte dei conti.
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Commento
L'articolo 186 individua i soggetti che svolgono in concreto la funzione di funzionario delegato nelle diverse giurisdizioni. La norma e' organizzativa e completa il quadro tracciato dall'articolo 185, distinguendo le filiere amministrative per ramo di giurisdizione.
I funzionari del Ministero della giustizia
Per il processo civile e penale, i funzionari delegati sono individuati con decreto dirigenziale del Ministero della giustizia. Si tratta di funzionari amministrativi appartenenti al ruolo del personale del Ministero, generalmente in servizio presso le direzioni regionali o presso i tribunali capofila. La nomina e' personale e di durata variabile, secondo le esigenze organizzative.
I funzionari del Ministero della difesa
Per il processo penale militare, i funzionari delegati sono individuati con decreto dirigenziale del Ministero della difesa. Operano presso i tribunali militari e seguono le procedure ordinarie del DPR 115/2002, adattate alle specificita' della giurisdizione militare. Il numero ridotto dei tribunali militari (3 territoriali più la Corte d'appello militare) rende la struttura più snella rispetto a quella civile.
I funzionari dell'amministrazione finanziaria
Per il processo tributario, i funzionari delegati risultano dall'ordinamento dell'amministrazione finanziaria. La gestione e' integrata con la struttura organizzativa delle commissioni tributarie (oggi Corti di giustizia tributaria di primo e secondo grado dopo la l. 130/2022) e con il Ministero dell'economia e delle finanze. La specifica figura e' quella del funzionario MEF assegnato all'ufficio amministrativo della Corte.
I funzionari delle magistrature speciali
Per la giurisdizione amministrativa (Consiglio di Stato e TAR) e contabile (Corte dei conti), i funzionari delegati risultano dai regolamenti concernenti l'autonomia finanziaria delle rispettive magistrature. Si applicano regolamenti specifici (DPR 73/2013 per la Giustizia amministrativa) che disciplinano la nomina, le funzioni e la responsabilita' dei funzionari delegati.
Cross-reference
L'articolo si lega all'articolo 183 (riscontro ed emissione ordinativi), all'articolo 184 (versamenti tributari), all'articolo 185 (aperture di credito), all'articolo 172 (responsabilita' contabile). Va letto con la legge istitutiva di ciascuna magistratura (R.D. 12/1941 per la giustizia ordinaria, d.lgs. 66/2010 per quella militare, l. 130/2022 per quella tributaria, l. 1034/1971 per i TAR, l. 14/1994 per la Corte dei conti). La progressiva integrazione informatica delle filiere di gestione amministrativa sta riducendo le differenze operative pur mantenendo la distinzione organizzativa che riflette la pluralita' delle giurisdizioni italiane. Resta significativo il principio dell'autonomia organizzativa delle magistrature speciali, che si manifesta anche sul piano della gestione amministrativa delle spese di giustizia, in coerenza con il riconoscimento costituzionale della loro indipendenza (artt. 100 e 103 Cost.).
Casi pratici
Caso 1: Caso 1 — Nomina nel tribunale ordinario
Caso 2: Caso 2 — Funzionario presso la Corte dei conti
Domande frequenti
Chi nomina i funzionari delegati?
Ministero della giustizia per la giurisdizione ordinaria, Ministero della difesa per la militare, amministrazione finanziaria per la tributaria, regolamenti di autonomia per Consiglio di Stato e Corte dei conti.
E' una nomina fiduciaria?
No, e' una nomina amministrativa con decreto dirigenziale, basata su criteri organizzativi e di servizio. Il funzionario delegato e' personale di ruolo dell'amministrazione di appartenenza.
Cambia qualcosa fra le diverse giurisdizioni?
Le procedure tecniche sono unificate dal DPR 115/2002, ma le filiere organizzative riflettono l'autonomia di ciascuna magistratura. Le magistrature speciali (TAR, Corte dei conti) hanno regolamenti di autonomia finanziaria specifici.
Vedi anche