Indice
  1. Testo dell'articolo
  2. Commento
  3. Domande frequenti
  4. Vedi anche

Testo dell'articoloVigente

Informazione giuridica di carattere generale. Il presente contenuto costituisce informazione giuridica di carattere generale e non sostituisce in alcun modo il parere di un avvocato iscritto all’Albo. La norma riportata è tratta da fonti ufficiali (Normattiva, Gazzetta Ufficiale) e il commento ha finalità divulgativa. Per la valutazione del caso specifico è necessario consultare un professionista abilitato.

Art. 29 Cont. Trib. – Riunione dei ricorsi

D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546 – testo aggiornato

1. In qualunque momento il presidente della sezione dispone con decreto la riunione dei ricorsi assegnati alla sezione da lui presieduta che hanno lo stesso oggetto o sono fra loro connessi.

2. Se i processi pendono dinanzi a sezioni diverse della stessa commissione il presidente di questa, di ufficio o su istanza di parte o su segnalazione dei presidenti delle sezioni, determina con decreto la sezione davanti alla quale i processi devono proseguire, riservando a tale sezione di provvedere ai sensi del comma precedente.

3. Il collegio, se rileva che la riunione dei processi connessi ritarda o rende più gravosa la loro trattazione, può, con ordinanza motivata, disporne la separazione.

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In sintesi

  • Art. 29 D.Lgs. 546/1992 disciplina riunione dei ricorsi nel processo tributario riformato L. 130/2022.
  • La norma assicura le garanzie del giusto processo ex art. 111 Cost. con riferimento a riunione dei ricorsi.
  • Dal 2027 confluirà nel Testo Unico ex D.Lgs. 175/2024 senza modifiche sostanziali.
Indice dei contenuti

L'articolo 29 disciplina la riunione dei ricorsi pendenti davanti alla stessa corte quando emerge connessione oggettiva (medesima questione) o soggettiva (medesime parti).

Contenuto della disposizione

Il presidente o il collegio dispongono la riunione con ordinanza, anche d'ufficio, dei ricorsi connessi per oggetto, soggetti o causa petendi. La riunione è funzionale a evitare giudicati contraddittori e a economia processuale.

Ratio e inquadramento sistematico

La norma replica l'istituto civilistico (art. 274 c.p.c.) tutelando coerenza decisoria e snellezza del giudizio, valorizzando l'unitarietà del rapporto tributario.

Profili operativi e casi tipici

Il difensore può istare per la riunione di ricorsi connessi (es. avvisi seriali, accertamenti pluriennali); valuta la convenienza considerando rischi di propagazione di vizi e differenze nei calendari di trattazione.

Coordinamento normativo e giurisprudenziale

Sul piano sistematico, la disposizione si raccorda con i principi generali del processo civile (codice di procedura civile, richiamato dall'art. 1 D.Lgs. 546/1992 per quanto non diversamente disposto), con lo Statuto dei diritti del contribuente (L. 27 luglio 2000, n. 212) e con la disciplina del procedimento amministrativo tributario (L. 7 agosto 1990, n. 241 e D.Lgs. 18 dicembre 1997, n. 472). Il difensore tributario, nella valutazione del caso concreto, considera congiuntamente la giurisprudenza delle corti di giustizia tributaria, le pronunce della Sezione Tributaria della Cassazione e le indicazioni operative diramate dall'Agenzia delle Entrate (circolari, risoluzioni e risposte a interpello pubblicate sul portale istituzionale).

Quadro normativo aggiornato 2026-2027

Il sistema disegnato dal D.Lgs. 546/1992 è stato profondamente riformato dalla L. 130/2022, che ha istituito le corti di giustizia tributaria di primo e secondo grado (in luogo delle commissioni tributarie provinciali e regionali), introdotto la magistratura tributaria professionale a tempo pieno e previsto la figura del giudice monocratico per le controversie fino a 5.000 euro. Il D.Lgs. 30 dicembre 2023, n. 220 ha completato la riforma abrogando l'istituto del reclamo-mediazione tributario (artt. 17-bis previgente), rendendo strutturale l'udienza a distanza, ampliando la prova testimoniale scritta nei casi tassativi e rafforzando la motivazione della sentenza. Il D.Lgs. 14 novembre 2024, n. 175 ha approvato il Testo Unico della giustizia tributaria che entrerà in vigore dal 1° gennaio 2027, riordinando in modo sistematico l'intera materia, recependo le riforme del 2022-2023 e raccordando il processo tributario con il codice del processo civile e con il Processo Tributario Telematico (PTT) ormai obbligatorio per tutti i giudizi. L'orientamento di Cassazione (in particolare le sezioni unite tributarie) conferma la tenuta sistematica delle nuove regole, con interventi mirati su contraddittorio, motivazione e tutela cautelare.

Domande frequenti

Quando si possono riunire i ricorsi tributari?

Quando esiste connessione oggettiva (stesse questioni) o soggettiva (stesse parti) e la riunione assicura coerenza decisoria.

Posso chiedere la riunione?

Sì, con istanza al presidente o al collegio; la riunione può essere disposta anche d'ufficio.

La riunione fa cumulare i valori delle liti?

No, ciascun ricorso conserva il proprio valore ai fini del contributo unificato e della competenza monocratica.

Vedi anche
→Cont. trib. art. 28 - Articolo 28 Contenzioso Tributario→Cont. trib. art. 30 - Articolo 30 Contenzioso Tributario→T.U. IVA art. 1 - Art. 1 T.U.IVA: Operazioni imponibili→IRAP art. 1 - Art. 1 IRAP - Istituzione dell’imposta→Imp. successioni art. 1 - Art. 1 D.Lgs. 346/1990 - Oggetto dell’imposta→Art. 27 Cont. Trib. – esame preliminare→Art. 31 Cont. Trib. – avviso di trattazione→Art. 26 Cont. Trib. – assegnazione del ricorso→Art. 32 Cont. Trib. – deposito documenti e memorie→Art. 25-bis Cont. Trib. – certificazione conformità→Art. 25 Cont. Trib. – iscrizione del ricorso→Art. 33 Cont. Trib. – trattazione in camera di consiglio
A cura di
Andrea Marton — Dottore in Economia e Finanza, praticante commercialista
Fondatore e responsabile editoriale di Legge in Chiaro, portale di divulgazione giuridica e fiscale gratuita su 101 testi e codici italiani. I contenuti sono curati e rivisti da un team di laureati in economia; hanno scopo informativo e divulgativo e non costituiscono consulenza professionale. Profilo completo →
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