- L'IVASS comunica al MIMIT dati e informazioni sulle tariffe RCA.
- Presso il MIMIT opera comitato di esperti sull'andamento delle tariffe.
- Il comitato osserva differenze territoriali e impatto della sinistrosita' individuale.
- Gli esperti operano a titolo gratuito.
- L'attività alimenta il sistema di monitoraggio permanente sui premi RCA.
Testo dell'articoloVigente
Art. 136 D.Lgs. 209/2005
D.Lgs. 7 settembre 2005, n. 209 — Codice delle assicurazioni private
1. Al fine di consentire lo svolgimento delle funzioni del Ministero dello sviluppo economico , l' IVASS è tenuto a comunicare al Ministero dati, informazioni e notizie relativi alle tariffe dell'assicurazione obbligatoria della responsabilità civile derivante dalla circolazione dei veicoli a motore e dei natanti.
2. Per le finalità di cui al comma 1, è istituito presso il Ministero dello sviluppo economico un comitato di esperti in materia di assicurazione obbligatoria della responsabilità civile derivante dalla circolazione dei veicoli a motore e dei natanti, con il compito di osservare l'andamento degli incrementi tariffari praticati dalle imprese di assicurazione operanti nel territorio della Repubblica, valutando in particolare le differenze tariffarie applicate sul territorio della Repubblica italiana e anche in quale misura si sia tenuto conto del comportamento degli assicurati che nel corso dell'anno non abbiano denunciato incidenti. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico , è disciplinata la costituzione e il funzionamento del comitato di esperti, fermo restando che ai predetti esperti non può essere attribuita alcuna indennità o emolumento comunque denominato.
3. Al fine della diffusione di un'adeguata informazione agli utenti e della realizzazione di un sistema di monitoraggio permanente sui premi relativi all'assicurazione obbligatoria della responsabilità civile derivante dalla circolazione dei veicoli a motore, il Consiglio nazionale dei consumatori e degli utenti è autorizzato a stipulare apposita convenzione con l'Istituto nazionale di statistica e a co-finanziare, secondo modalità e criteri stabiliti con decreto del Ministro dello sviluppo economico , programmi di informazione e orientamento rivolti agli utenti dei servizi assicurativi promossi dalle associazioni dei consumatori e degli utenti, a valere sulle disponibilità finanziarie assegnate al Consiglio stesso dalla legge istitutiva.
3-bis. Il Ministero dello sviluppo economico utilizza il sistema tariffario completo in tutte le sue estensioni organizzato dall' IVASS , sulla base dei dati forniti dalle imprese di assicurazione, per realizzare un servizio informativo, anche tramite il proprio sito internet, che consente al consumatore di comparare le tariffe applicate dalle diverse imprese di assicurazione relativamente al proprio profilo individuale.
Commento
Vigilanza istituzionale sulle tariffe RCA
L'art. 136 disciplina il flusso informativo tra IVASS e MIMIT sulle tariffe RCA e l'istituzione presso il Ministero di un comitato di esperti dedicato all'osservazione delle dinamiche tariffarie. La norma riflette l'attenzione politica che il mercato RCA ha storicamente attratto in Italia, dove i premi medi sono tra i più alti d'Europa e con forti disparita' territoriali.
Flusso informativo IVASS-MIMIT
Il comma 1 impone all'IVASS di comunicare al MIMIT (già Ministero dello Sviluppo Economico, oggi delle Imprese e del Made in Italy) i dati relativi alle tariffe RCA. L'oggetto comprende: tariffe pubblicate dalle imprese; preventivatore IVASS aggregato; dinamica delle classi di merito; differenze territoriali. Il dato granulare consente al MIMIT di esercitare funzioni di policy industriale e di tutela del consumatore.
Comitato di esperti
Il comma 2 istituisce presso il MIMIT un comitato di esperti in materia di assicurazione obbligatoria RC veicoli e natanti. Compiti: osservare l'andamento degli incrementi tariffari; valutare le differenze tariffarie applicate sul territorio (storicamente Napoli registra premi anche del 200% superiori a Trento per profili analoghi); valutare in quale misura le imprese tengano conto dell'assenza di sinistri (premio sviluppo bonus).
Gratuita' dell'incarico
Il comma 2 specifica che agli esperti non può essere attribuita alcuna indennita' o emolumento. La gratuita' e' coerente con la natura istituzionale dell'incarico e contiene i costi pubblici. La selezione avviene tra professionisti del settore assicurativo, accademici, rappresentanti dei consumatori, con criteri di rotazione e indipendenza.
Costituzione e funzionamento
Un decreto del Ministro disciplina la costituzione e il funzionamento. Il decreto fissa: numero di componenti, durata, modalita' di nomina, regolamento interno, frequenza delle riunioni, modalita' di pubblicita' delle relazioni periodiche. Le relazioni sono di solito annuali e alimentano il dibattito pubblico sulle politiche RCA.
Sistema di monitoraggio permanente
Il comma 3 (parzialmente nel body, anticipa) prevede un sistema di monitoraggio permanente dei premi. Il sistema integra dati IVASS (banche dati, preventivatore) con dati statistici nazionali. Output: pubblicazione di osservatori RCA, analisi territoriali, indicatori di concorrenzialita'. La produzione informativa serve sia al policy maker sia al consumatore.
Rapporto con il preventivatore unico
Il preventivatore unico IVASS-MIMIT (preventivass.it) e' lo strumento operativo del monitoraggio: ogni ricerca del consumatore genera dato statistico che alimenta l'osservatorio. Il sistema consente di stimare in tempo reale il premio medio per profilo standard, il differenziale territoriale, l'evoluzione temporale. Le imprese partecipano obbligatoriamente al preventivatore con tariffe aggiornate. Il comitato esperti utilizza i dati aggregati per le proprie relazioni.
Pubblicita' delle relazioni e dibattito pubblico
Le relazioni periodiche del comitato esperti e dell'IVASS Osservatorio RCA alimentano il dibattito pubblico sulle politiche assicurative. I temi ricorrenti: divario tariffario Nord-Sud, contrasto alle frodi, evoluzione tecnologica (telematica, IoT), impatto delle nuove forme di mobilita' (sharing, micromobilita'). Il MIMIT utilizza le relazioni come input per iniziative normative e regolamentari. La trasparenza del processo e' garantita dalla pubblicazione integrale dei documenti su portali istituzionali.
Casi pratici
Caso 1: Caso Tizio — divario Nord-Sud
Caso 2: Caso Caia — sviluppo bonus dopo cinque anni
Domande frequenti
Il comitato esperti puo' fissare i premi RCA?
No. Le tariffe sono libere e fissate dalle imprese sulla base del proprio calcolo attuariale (art. 132). Il comitato osserva, analizza, segnala. Non ha poteri vincolanti sui prezzi.
Le differenze tariffarie tra province sono legittime?
Si', purche' giustificate dalla diversa sinistrosita' territoriale (attuarialmente fondata). L'IVASS vigila contro differenziali ingiustificati o discriminatori. Il comitato monitora l'evoluzione del fenomeno.
Dove trovo le relazioni del comitato?
Sul sito MIMIT (sezione assicurazioni). Le relazioni periodiche sono pubbliche e contengono analisi delle dinamiche tariffarie, premi medi per categoria, raccomandazioni di policy.
Vedi anche