Art. 1719 c.c.: Mezzi necessari per l’esecuzione del mandato

L'obbligo di somministrazione dei mezzi: ratio e fondamento

L'articolo 1719 del Codice Civile si apre con il secondo paragrafo dedicato alle obbligazioni del mandante, inaugurando la sezione del codice che disciplina non solo i diritti del mandatario ma anche i doveri del soggetto che conferisce l'incarico. La norma stabilisce un principio fondamentale: salvo patto contrario, il mandante e tenuto a somministrare al mandatario i mezzi necessari per l'esecuzione del mandato.

La ratio e intuitiva e si ricollega alla struttura stessa del contratto di mandato: il mandatario agisce nell'interesse del mandante, non nel proprio. Sarebbe quindi iniquo obbligarlo ad anticipare, con risorse proprie, i costi necessari per svolgere un'attivita che produce benefici esclusivamente o principalmente per il mandante. Il principio generale e dunque che l'onere economico dell'operazione deve gravare su chi ne trae vantaggio.

Cosa si intende per mezzi necessari

L'espressione mezzi necessari va intesa in senso ampio, ricomprendendo tutto cio che e oggettivamente indispensabile per portare a termine l'incarico: liquidita finanziaria per effettuare pagamenti, documenti e autorizzazioni, informazioni necessarie, accesso a beni o immobili da gestire, strumenti operativi.

Esempio: Tizio incarica Caio di acquistare per suo conto un appartamento. Caio ha bisogno del denaro per versare la caparra e poi il saldo del prezzo. In assenza di diverso accordo, Tizio deve mettere a disposizione di Caio le somme necessarie prima che questi debba impegnarsi contrattualmente. Se invece Tizio vuole che Caio anticipi e poi venga rimborsato, occorre un accordo esplicito in tal senso.

Le obbligazioni contratte dal mandatario in proprio nome

La norma estende l'obbligo del mandante anche alle obbligazioni che il mandatario ha contratto in proprio nome per l'adempimento del mandato. Cio significa che se Caio, per eseguire l'incarico di Tizio, ha dovuto assumere impegni verso terzi (es. stipulare un contratto di deposito per le merci da gestire, assumere un collaboratore temporaneo, prendere in affitto un locale), il mandante deve tenerlo indenne da questi impegni.

Si tratta di un'applicazione del principio di neminem laedere e di buona fede contrattuale: il mandatario non deve subire un pregiudizio patrimoniale per aver eseguito l'incarico del mandante. Se Caio ha stipulato un contratto in proprio nome per conto di Tizio, e giusto che Tizio si accolli le obbligazioni che ne derivano.

La derogabilita della norma e i patti contrari

L'art. 1719 e espressamente derogabile per accordo delle parti: il mandato puo prevedere che sia il mandatario ad anticipare i costi necessari, salvo poi ottenerne il rimborso dal mandante al termine dell'incarico o a scadenze periodiche. Questa deroga e molto comune nella pratica professionale: avvocati, commercialisti, agenti e gestori operano spesso anticipando spese che vengono poi rimborsate con il rendiconto finale.

Il patto contrario puo anche escludere il diritto al rimborso per certe categorie di spese (es. spese generali di studio), ma non puo spingersi fino a escludere qualsiasi rimborso senza trasformare il mandato in un contratto a titolo gratuito con aggravio unilaterale per il mandatario, il che sarebbe in contrasto con la buona fede contrattuale.

Coordinamento con l'art. 1720 c.c. e con le anticipazioni

L'art. 1719 si coordina strettamente con l'art. 1720 c.c., che disciplina il rimborso delle spese anticipate dal mandatario e gli interessi su tali anticipazioni. Insieme, le due norme costruiscono un sistema di tutela economica del mandatario: se il mandante non ha fornito previamente i mezzi (violando l'art. 1719), il mandatario che ha anticipato ha diritto al rimborso con interessi (art. 1720) e non risponde dei danni derivanti dall'insufficienza dei mezzi messi a disposizione.

In pratica, quando il mandante non adempie all'obbligo di somministrazione, il mandatario puo rifiutarsi di proseguire nell'esecuzione dell'incarico (eccezione di inadempimento ex art. 1460 c.c.) oppure continuare anticipando le spese con diritto di rimborso, a seconda di cio che e piu conveniente per entrambe le parti.