Testo dell'articoloVigente
Art. 352 D.Lgs. 209/2005 – Coordinamento formale con altre norme di legge
D.Lgs. 7 settembre 2005, n. 209 – Codice delle assicurazioni private
1. Nel comma 3 dell'articolo 120 del codice per la protezione dei dati personali le parole: "dell' articolo 2, comma 5-quater, del decreto-legge 28 marzo 2000, n. 70 , convertito, con modificazioni, dalla legge 26 maggio 2000, n. 137 , e successive modificazioni" sono sostituite dalle seguenti: "dall' articolo 135 del codice delle assicurazioni private ".
2. Nell' articolo 2, comma 1, lettera d), del decreto legislativo 28 febbraio 2005, n. 38 , le parole: "del decreto legislativo 26 maggio 1997, n. 173 " sono sostituite dalle seguenti: "dell'articolo 88, commi 1 e 2, e quelle di cui all' articolo 95, comma 2, del codice delle assicurazioni private ". Nell' articolo 1, comma 1, lettera e), del decreto legislativo 30 maggio 2005, n. 142 , le parole: "dei decreti legislativi 17 marzo 1995, n. 174 e 175 " sono sostituite dalle seguenti: "dell' articolo 1, comma 1, lettera t), del codice delle assicurazioni private ".
3. Nell' articolo 1, comma 1, lettera i), del decreto legislativo 30 maggio 2005, n. 142 , le parole: " lettera e) del decreto legislativo 17 aprile 2001, n. 239 " sono sostituite dalle seguenti: "dell'articolo 1, comma 1, lettera cc), del codice delle assicurazioni private ".
4. Nell' articolo 1, comma 1, lettera l), del decreto legislativo 30 maggio 2005, n. 142 , le parole: "le norme sulle assicurazioni e le relative disposizioni attuative" sono sostituite dalle seguenti: "il codice delle assicurazioni private ".
5. Nell' articolo 1, comma 1, lettera q), del decreto legislativo 30 maggio 2005, n. 142 , le parole: "e dell' articolo 10, comma 2, della legge 9 gennaio 1991, n. 20 " sono sostituite dalle seguenti: "e dell' articolo 72, comma 2, del codice delle assicurazioni private ".
6. Nell' articolo 1, comma 1, lettera r), del decreto legislativo 30 maggio 2005, n. 142 , le parole: "e dell' articolo 10, comma 2, della legge 9 gennaio 1991, n. 20 " sono sostituite dalle seguenti: "e dell' articolo 72, comma 2, del codice delle assicurazioni private ".
7. Nell' articolo 13, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 30 maggio 2005, n. 142 , le parole: "dalla normativa in materia di assicurazioni private, incluse le disposizioni di cui alla legge 12 agosto 1982, n. 576 " sono sostituite dalle seguenti: "dal titolo VII, capo III, e dal titolo XVI, capi I, II, III e IV del codice delle assicurazioni private ".
8. Sono fatti salvi i poteri attribuiti alla Commissione di vigilanza sui fondi pensione (COVIP) dalla legge 23 agosto 2004, n. 243 .
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8-bis. Nell' articolo 13, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 30 maggio 2005, n. 142 , dopo l'espressione: «all'articolo 188», le parole: «, comma 1,» sono soppresse.
8-ter. Nell' articolo 13, comma 1, del decreto legislativo 30 maggio 2005, n. 142 , dopo la lettera c), è aggiunta la seguente: «d) le misure previste dall'articolo 220-novies del CAP.».
8-quater. Nell' articolo 13, comma 2, del decreto legislativo 30 maggio 2005, n. 142 , le parole «lettere da a-bis) a c)» sono sostituite con le parole «lettere da a-bis) a d)».
8-quinquies. Nell' articolo 31, comma 2, del decreto legislativo 26 maggio 1997, n. 173 , le parole: «di cui all'articolo 36» sono sostituite dalle seguenti:" di cui al regolamento previsto dall'articolo 90, comma 1,».
8-sexies. Nell' articolo 31, comma 3, del decreto legislativo 26 maggio 1997, n. 173 , le parole: «all'articolo 37» sono sostituite dalle seguenti: «dal regolamento di cui all'articolo 90, comma 1,».
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In sintesi
Indice dei contenuti
L'articolo 352 svolge una funzione apparentemente minore ma sostanzialmente essenziale: aggiorna i rinvii che leggi esterne facevano a disposizioni assorbite o abrogate dal Codice. Quando un testo unico raccoglie e riscrive materie disperse, le leggi non assicurative che richiamavano vecchie norme rischiano di puntare nel vuoto. La norma di coordinamento formale ricostruisce i collegamenti, sostituendo i vecchi riferimenti con quelli nuovi.
L'aggiornamento del Codice privacy
Il comma 1 interviene sull'art. 120 comma 3 del d.lgs. n. 196/2003 (Codice privacy nella versione del 2005, oggi modificato dal GDPR). Quella disposizione, dedicata alla banca dati sinistri, rinviava all'art. 2 comma 5-quater del d.l. 70/2000: norma assorbita nel Codice delle assicurazioni. L'art. 352 sostituisce il rinvio con il richiamo all'art. 135 del Codice, che oggi regola la banca dati sinistri RC auto gestita da IVASS.
Il d.lgs. 38/2005 sui principi contabili internazionali
Il comma 2 modifica due disposizioni del d.lgs. n. 38/2005 (applicazione IAS/IFRS): la lett. d) dell'art. 2 comma 1 e la lett. e) dell'art. 1 comma 1. Si tratta di sostituire richiami al d.lgs. n. 173/1997 (bilancio assicurativo) e ai d.lgs. n. 174 e 175/1995 (riassicurazione e ramo danni) con riferimenti agli artt. 88, 95 e altre disposizioni del nuovo Codice. Tecnica di sartoria normativa, ma indispensabile per il bilancio civilistico delle compagnie quotate.
Funzione di certezza del diritto
Il coordinamento formale serve a un principio costituzionale: la certezza del diritto. Lasciare nelle leggi vigenti rinvii a norme abrogate genererebbe contenzioso interpretativo, perché gli operatori dovrebbero ricostruire da soli la successione delle norme. Lo Stato di diritto richiede che i testi siano leggibili nel loro tenore attuale, senza esercizi di archeologia legislativa.
Limiti della tecnica e canone interpretativo
L'aggiornamento è formale: non modifica la sostanza delle leggi esterne, ma rende espliciti i nuovi riferimenti. Quando il legislatore vuole anche cambiare la sostanza ricorre invece a norme di modifica ordinarie. La distinzione è importante in sede di interpretazione: il giudice non può leggere nell'art. 352 effetti innovativi diversi dalla mera sostituzione di rinvii. Anche la giurisprudenza costituzionale (Corte cost. n. 116/2006 e successive) ha chiarito che le norme di coordinamento formale non introducono nuova disciplina sostanziale, ma si limitano a garantire coerenza testuale.
Esempi pratici di applicazione
L'effetto pratico dell'art. 352 si apprezza in due ambiti: il bilancio delle compagnie quotate (che applicano i principi IAS/IFRS attraverso il d.lgs. 38/2005) e la gestione della banca dati sinistri (art. 135 Cod. Ass., regolata in coordinamento con il Codice privacy). In entrambi i casi gli operatori possono leggere le norme di settore facendo affidamento su rinvii allineati. Il principio si estende, per analogia interpretativa, ad altri rinvii esterni che richiamavano implicitamente le norme abrogate: anche in questi casi il rinvio si intende oggi alle corrispondenti disposizioni del Codice. Cross-reference: art. 14 disp. prel. c.c.; legge n. 246/2005; art. 41 Cost. (iniziativa economica); art. 135 Cod. Ass.
Casi pratici
Caso 1: Compagnia quotata e bilancio IAS
Caso 2: DPO e banca dati sinistri
Domande frequenti
L'art. 352 ha cambiato la sostanza del Codice privacy o del d.lgs. 38/2005?
No: ha solo aggiornato i riferimenti normativi sostituendo richiami a norme abrogate con richiami alle nuove norme del Codice delle assicurazioni. La disciplina sostanziale di quei testi non è stata modificata.
Cosa accadrebbe senza queste norme di coordinamento formale?
I rinvii esterni alle vecchie disposizioni rimarrebbero formalmente vigenti ma punterebbero a norme abrogate, costringendo operatori e giudici a ricostruire la successione normativa per via interpretativa, con incertezza applicativa.
Perché si interviene proprio sull'art. 120 del Codice privacy?
Perché quella norma disciplina la banca dati sinistri, materia di interfaccia tra protezione dati personali e vigilanza assicurativa. Il rinvio doveva essere aggiornato all'art. 135 del nuovo Codice, sede della disciplina specifica della banca dati.