Art. 212-bis D.Lgs. 209/2005 – (Poteri dell’IVASS)

Le tre funzioni di vigilanza di gruppo

L'art. 212-bis cod. ass. enumera le tre funzioni operative che IVASS esercita con riferimento alla vigilanza sul gruppo. La norma e parallela a quella dell'art. 47-quinquies, che disciplina la vigilanza prudenziale individuale: il legislatore ha replicato a livello di gruppo le funzioni gia previste per la singola impresa, riconoscendo che la dimensione consolidata richiede tre attivita: valutazione finanziaria, valutazione di conformita prudenziale, valutazione della governance.

Lo SREP di gruppo

Lettera a): IVASS effettua il processo di revisione e valutazione prudenziale di cui all'art. 216-decies e valuta la situazione finanziaria del gruppo. E lo Supervisory Review and Evaluation Process (SREP) declinato in chiave consolidata. Si compone di analisi del business model, governance, capitale e rischio di liquidita, con valutazione del SCR di gruppo e formulazione di eventuali raccomandazioni o misure correttive. Il riferimento all'art. 47-quinquies ne ricalca le modalita operative gia consolidate per le singole imprese, adattate alla complessita di gruppo.

La valutazione di conformita prudenziale

Lettera b): IVASS valuta l'osservanza da parte del gruppo delle disposizioni su solvibilita (artt. 216-ter ss.), concentrazione dei rischi (art. 215-ter) e operazioni infragruppo (art. 215). Sono tre pilastri della vigilanza Solvency II di gruppo. La solvibilita di gruppo puo essere calcolata con metodo del consolidamento contabile (default), con metodo della deduzione e aggregazione o con combinazione dei due metodi previa autorizzazione. La concentrazione dei rischi e monitorata per evitare esposizioni eccessive a singole controparti, settori o aree geografiche.

La governance di gruppo

Lettera c): IVASS valuta il sistema di governo societario del gruppo e il possesso dei requisiti ex art. 76 cod. ass. da parte di amministratori, dirigenti e organi di controllo delle societa controllanti ex art. 210 comma 2 e dei responsabili delle funzioni fondamentali (risk management, compliance, internal audit, attuario). E previsione che riflette i principi della direttiva Solvency II sulla fit-and-proper assessment, con particolare attenzione alla governance dei conglomerati e delle holding assicurative. Cross-reference operative: artt. 76-77 (requisiti soggetti), 216-ter ss. (calcolo solvibilita), reg. IVASS sulla governance di gruppo.

Misure e provvedimenti correttivi

Le valutazioni ex art. 212-bis possono sfociare in misure correttive di varia natura. Sul piano patrimoniale, IVASS puo imporre maggiorazioni del SCR di gruppo ex art. 47-sexies se ritiene che il modello interno o la formula standard non riflettano adeguatamente il profilo di rischio. Sul piano della governance, puo richiedere sostituzione di esponenti privi dei requisiti, riassetto delle funzioni fondamentali, rafforzamento delle politiche di gestione del rischio. Sul piano organizzativo, puo imporre limiti a operazioni infragruppo eccessive o a esposizioni concentrate. Tutte le misure sono motivate, proporzionate e impugnabili davanti al TAR Lazio ex art. 6 d.l. 95/2012. Per garantire convergenza dei criteri valutativi a livello UE, IVASS si conforma agli orientamenti AEAP sui processi di vigilanza prudenziale di gruppo, oggetto di aggiornamento periodico.