- Disciplina tariffa del servizio di fognatura e depurazione nel sistema tariffario del SII
- Attua il principio di copertura integrale dei costi
- Metodo Tariffario Idrico definito da ARERA
- Articolazione in quota fissa e variabile (scaglioni)
- Tutela dell'utente: carta del servizio, SCEA, indennizzi
Testo dell'articoloVigente
Art. 155 Cod. Amb. — tariffa del servizio di fognatura e depurazione
D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152 — testo aggiornato
1. Le quote di tariffa riferite ai servizi di pubblica fognatura e di depurazione sono dovute dagli utenti anche nel caso in cui manchino impianti di depurazione o questi siano temporaneamente inattivi. Il gestore è tenuto a versare i relativi proventi, risultanti dalla formulazione tariffaria definita ai sensi dell’articolo 154, a un fondo vincolato intestato all’ente di governo dell’ambito , che lo mette a disposizione del gestore per l’attuazione degli interventi relativi alle reti di fognatura ed agli impianti di depurazione previsti dal piano d’ambito. La tariffa non è dovuta se l’utente è dotato di sistemi di collettamento e di depurazione propri, sempre che tali sistemi abbiano ricevuto specifica approvazione da parte dell’ente di governo dell’ambito .
2. In pendenza dell’affidamento della gestione dei servizi idrici locali al gestore del servizio idrico integrato, i comuni già provvisti di impianti di depurazione funzionanti, che non si trovino in condizione di dissesto, destinano i proventi derivanti dal canone di depurazione e fognatura prioritariamente alla manutenzione degli impianti medesimi.
3. Gli utenti tenuti al versamento della tariffa riferita al servizio di pubblica fognatura, di cui al comma 1, sono esentati dal pagamento di qualsivoglia altra tariffa eventualmente dovuta al medesimo titolo ad altri enti pubblici.
4. Al fine della determinazione della quota tariffaria di cui al presente articolo, il volume dell’acqua scaricata è determinato in misura pari al cento per cento del volume di acqua fornita.
5. Per le utenze industriali la quota tariffaria di cui al presente articolo è determinata sulla base della qualità e della quantità delle acque reflue scaricate e sulla base del principio “chi inquina paga”. È fatta salva la possibilità di determinare una quota tariffaria ridotta per le utenze che provvedono direttamente alla depurazione e che utilizzano la pubblica fognatura, sempre che i relativi sistemi di depurazione abbiano ricevuto specifica approvazione da parte dell’ente di governo dell’ambito .
6. Allo scopo di incentivare il riutilizzo di acqua reflua o già usata nel ciclo produttivo, la tariffa per le utenze industriali è ridotta in funzione dell’utilizzo nel processo produttivo di acqua reflua o già usata. La riduzione si determina applicando alla tariffa un correttivo, che tiene conto della quantità di acqua riutilizzata e della quantità delle acque primarie impiegate.
Stesso numero, altri codici
- Art. 155 D.Lgs. 209/2005 — Accesso al Centro di informazione italiano
- Art. 155 D.Lgs. 42/2004 — Vigilanza
- Art. 155 c.c.: Provvedimenti riguardo ai figli
- Articolo 155 Codice della Crisi d'Impresa e dell’Insolvenza
- Articolo 155 Codice della Strada: Limitazione dei rumori
- Articolo 155 Codice di Procedura Civile: Computo dei termini
Commento
La tariffa del Servizio Idrico Integrato remunera il gestore per la fornitura del servizio, garantendo la copertura integrale dei costi di investimento e di esercizio secondo il principio del full cost recovery e dei principi chi inquina paga e chi usa paga, in attuazione della direttiva 2000/60/CE. La regolazione tariffaria è oggi affidata all'Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente (ARERA). La disposizione in esame regola uno specifico profilo del sistema tariffario.
Inquadramento del sistema tariffario
La disposizione su tariffa del servizio di fognatura e depurazione si colloca nel sistema tariffario del Servizio Idrico Integrato. componenti tariffarie specifiche per fognatura e depurazione; quota fissa e quota variabile. La tariffa costituisce il corrispettivo del servizio reso, è determinata secondo il principio della copertura integrale dei costi (art. 9 direttiva 2000/60/CE) e attua i principi 'chi inquina paga' e 'chi usa paga'. Dal 2011 la regolazione tariffaria nazionale è affidata all'Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente (ARERA).
Metodo tariffario e ruolo di ARERA
ARERA definisce il Metodo Tariffario Idrico (MTI), oggi articolato in periodi regolatori, che fissa la formula di calcolo della tariffa sulla base dei costi efficienti riconosciuti (operativi, di investimento, fiscali e finanziari), del Piano Economico Finanziario (PEF) di ambito e degli indicatori di qualità. L'EGA elabora la proposta tariffaria sulla base della convenzione con il gestore e la sottopone ad ARERA, che approva la tariffa di riferimento. In linea generale, l'aggiornamento è annuale.
Componenti e articolazione
La tariffa si articola tipicamente in quota fissa (a copertura dei costi del rapporto contrattuale e della disponibilità del servizio) e quota variabile (commisurata al consumo, con eventuale tariffa a scaglioni a fini di equità e di disincentivo agli sprechi). Le componenti fognatura e depurazione (art. 155) sono distinte e dovute in funzione dell'effettiva fruizione del servizio. La giurisprudenza, in linea generale, ha chiarito che la quota di depurazione non è dovuta se il servizio non è materialmente prestato, in coerenza con la sua natura di corrispettivo.
Riscossione, morosità e tutela dell'utente
La riscossione della tariffa avviene di norma per il tramite del gestore mediante fattura periodica. La disciplina della morosità è stata oggetto di specifica regolazione ARERA (REMSI), che prevede procedure di sollecito, costituzione in mora, eventuale limitazione della fornitura nel rispetto del quantitativo essenziale di vita. La carta del servizio definisce gli standard di qualità contrattuale e tecnica e i diritti dell'utente, anche in sede di reclamo e di conciliazione presso lo Sportello per il Consumatore Energia e Ambiente (SCEA).
Vincoli di destinazione e investimenti
La tariffa è strumento di finanziamento degli investimenti infrastrutturali pianificati nel piano d'ambito: gli incrementi tariffari riconosciuti coprono il fabbisogno finanziario degli interventi e ne assicurano l'equilibrio economico. Il mancato raggiungimento degli obiettivi di investimento può comportare sanzioni regolatorie ARERA e revisione della tariffa, oltre a riflettersi sulla durata e sull'equilibrio della concessione. ARERA pubblica periodicamente la relazione sullo stato del settore e gli indicatori di qualità tecnica raggiunti dai gestori.
Domande frequenti
Come si determina la tariffa di cui all'articolo 155?
Secondo il Metodo Tariffario Idrico (MTI) definito da ARERA, sulla base dei costi efficienti riconosciuti (operativi, di investimento, fiscali, finanziari) e del Piano Economico Finanziario dell'ambito. L'EGA elabora la proposta tariffaria, ARERA approva la tariffa di riferimento.
La quota di depurazione è dovuta se manca l'impianto?
No. In linea generale la quota di depurazione è dovuta solo se il servizio è materialmente prestato, in coerenza con la sua natura di corrispettivo, secondo l'orientamento giurisprudenziale consolidato.
Cosa accade in caso di morosità dell'utente?
Si applica la disciplina REMSI di ARERA, che prevede sollecito, costituzione in mora, eventuale limitazione della fornitura nel rispetto del quantitativo essenziale di vita. L'utente può avvalersi del reclamo e della conciliazione presso lo Sportello del Consumatore Energia e Ambiente.
Vedi anche