Comma 513 LB 2026: cittadinanza italiana, termine esteso a tre anni

Commento

Cosa cambia nella legge sulla cittadinanza

Il comma 513 della Legge di Bilancio 2026 (L. 30 dicembre 2025, n. 199) interviene in modo mirato sulla legge 5 febbraio 1992, n. 91, ossia la legge organica sulla cittadinanza italiana. Le modifiche sono di due ordini: la prima estende il termine entro il quale può essere resa la dichiarazione di acquisto della cittadinanza di cui all’articolo 4, comma 1-bis, lettera b); la seconda coordina il sistema dei contributi e dei diritti dovuti per i procedimenti, escludendo da uno specifico regime la dichiarazione così modificata e istituendo uno stanziamento dedicato.

Termine esteso da uno a tre anni

La lettera a) del comma 513 sostituisce, nell’articolo 4, comma 1-bis, lettera b) della L. 91/1992, le parole «entro un anno» con «entro tre anni». La disposizione interessata riguarda una specifica fattispecie di acquisto della cittadinanza per dichiarazione, riservata a categorie di soggetti individuate dalla norma (tipicamente discendenti da cittadini italiani o nati in Italia in determinate condizioni). L’estensione triplica la finestra temporale utile per presentare l’istanza, riducendo il rischio di decadenza per ritardi documentali, traduzioni, legalizzazioni o reperimento di atti all’estero che notoriamente richiedono tempi lunghi.

Coordinamento dell’articolo 9-bis: contributi e diritti

La lettera b) interviene sull’articolo 9-bis della L. 91/1992, che disciplina i contributi e i diritti dovuti per i procedimenti di acquisto e riconoscimento della cittadinanza. Le tre sotto-modifiche operano un raccordo tecnico:

1. al comma 2 viene aggiunto un periodo che esclude la dichiarazione di cui all’art. 4, comma 1-bis, lett. b) dal regime ordinario del contributo;
2. al comma 3 viene chiarito che il rinvio «comma 2» va inteso come «primo periodo del comma 2», in modo da non estendere automaticamente alla nuova fattispecie esclusa;
3. viene inserito un nuovo comma 3-bis che autorizza una spesa di 1,2 milioni di euro annui a decorrere dal 2026.

Stanziamento al Dipartimento libertà civili e immigrazione

I 1,2 milioni annui sono destinati al Dipartimento per le libertà civili e l’immigrazione del Ministero dell’interno e finanziano tre finalità tipiche: progetti di collaborazione internazionale e cooperazione con Paesi terzi in materia di immigrazione, anche attraverso programmi UE; copertura degli oneri delle attività istruttorie inerenti ai procedimenti di immigrazione, asilo e cittadinanza di competenza del Dipartimento; interventi assistenziali straordinari. Si tratta di un sostegno strutturale, non una tantum: la dotazione si rinnova ogni anno a partire dal 2026.

Inquadramento sistematico

L’intervento si inserisce nel solco delle recenti revisioni della disciplina della cittadinanza che hanno toccato sia il decreto-legge n. 113/2018 (convertito dalla L. 132/2018), sia il decreto-legge n. 130/2020 (convertito dalla L. 173/2020), passando per il D.P.R. 12 ottobre 1993, n. 572 (regolamento di esecuzione della L. 91/1992) e dal D.M. interno che fissa il modello di domanda. Il dato di fondo è che la P.A. continua a confrontarsi con un volume crescente di pratiche di cittadinanza e con tempi di definizione che superano spesso i due anni: l’ampliamento del termine di tre anni va letto come strumento per «raffreddare» il contenzioso per scadenza dei termini e per allineare la disciplina ai tempi reali della macchina amministrativa.

Effetti pratici per i richiedenti

Chi rientra nella fattispecie dell’art. 4, comma 1-bis, lett. b) avrà ora una finestra triennale per presentare la dichiarazione e per completare la documentazione necessaria (atti di stato civile esteri tradotti e legalizzati o apostillati ai sensi della Convenzione dell’Aja del 1961, attestazioni consolari, certificazioni AIRE). L’esclusione dal contributo ordinario rende la dichiarazione meno onerosa sul piano economico. Resta ferma la necessità di verificare i requisiti sostanziali fissati dall’art. 4 L. 91/1992 e l’assenza di cause ostative (precedenti penali rilevanti, motivi di sicurezza nazionale).

Tabella diritti consolari e art. 9-quater

Sul fronte consolare, va letto in combinato disposto con il comma 514 della medesima Legge di Bilancio, che inserisce nel D.Lgs. 71/2011 (allegata tabella dei diritti consolari) un nuovo art. 7-quater che qualifica come «gratuita» la dichiarazione ex art. 4, c. 1-bis, lett. b). I due commi vanno quindi letti insieme: estensione del termine + gratuità consolare = riduzione complessiva del costo amministrativo della procedura per il dichiarante.