Art. 123 DPR 495/1992 — Segnali di obbligo specifico

Natura e funzione dei segnali di obbligo specifico

L'articolo 123 del DPR 495/1992 si colloca nel titolo del Regolamento dedicato alla segnaletica verticale e si occupa della categoria residuale dei segnali di obbligo specifico: quei segnali che, a differenza dei segnali di divieto o di prescizione generale, impongono una precisa condotta — nella specie, la fermata obbligatoria — in corrispondenza di determinate strutture di controllo o di riscossione presenti sulla rete stradale.

Questi tre segnali si distinguono dai comuni segnali di «STOP» perché non riguardano la precedenza nel traffico ma il rispetto di obblighi di ordine pubblico (varco doganale, posto di blocco) o contrattuale-concessorio (casello autostradale). L'obbligo di fermarsi non è quindi legato alla presenza di altri veicoli, bensì è assoluto e incondizionato.

ALT – DOGANA: varchi doganali e frontiere comunitarie

Il segnale ALT – DOGANA (fig. II.96 del Regolamento) deve essere installato in corrispondenza di ogni varco doganale internazionale dove è obbligatorio fermarsi per le operazioni di controllo. È consentito riportare nella parte inferiore del segnale la parola «Dogana» nella lingua dello Stato confinante, facilitando la comprensione per i conducenti stranieri.

Il comma 2 prevede un'importante eccezione per le frontiere con i Paesi dell'Unione Europea: in quelle sedi il segnale ALT – DOGANA è sostituito con i segnali recati nelle figure II.97/a e II.97/b, che corrispondono alla segnaletica comunitaria armonizzata. Questa previsione, introdotta quando ancora non tutti i controlli alle frontiere interne UE erano soppressi, riflette il processo di integrazione europea e la progressiva dematerializzazione dei controlli doganali interni al mercato unico. In molti valichi intra-Schengen i controlli sono stati aboliti del tutto, ma la normativa tecnica di riferimento mantiene la previsione per i casi in cui — anche per ragioni di ordine pubblico o di emergenza — i controlli vengano ripristinati.

ALT – POLIZIA: il segnale mobile per i posti di blocco

Il segnale ALT – POLIZIA (fig. II.98) è concepito per un uso mobile e temporaneo: viene installato dagli organi di polizia ogni volta che viene istituito un posto di blocco stradale. Non è un segnale fisso e permanente, ma uno strumento operativo che accompagna l'attività di controllo sul campo.

Il Regolamento prescrive con precisione le condizioni di posizionamento. Il segnale deve essere:

• posto a distanza opportuna dal posto di blocco;
• avvistabile con sicurezza e in tempo utile affinché il conducente possa adeguare la propria condotta;
• dimensionato tenendo conto delle condizioni plano-altimetriche della strada e della velocità predominante dei veicoli nel tratto precedente.

È poi obbligatorio ripetere il segnale all'altezza del punto di arresto, così che non vi sia dubbio sul punto esatto in cui effettuare la fermata. Entrambi i segnali (di preavviso e di punto di arresto) devono essere collocati in modo da non costituire pericolo per la sicurezza stradale.

La previsione di queste garanzie tecniche di posizionamento non è priva di conseguenze giuridiche: un posto di blocco privo di segnalazione adeguata o preavvisato in modo insufficiente potrebbe incidere sulla valutazione del comportamento del conducente che non si è fermato in tempo, soprattutto in sede penale qualora l'inosservanza fosse contestata come reato (es. resistenza a pubblico ufficiale).

ALT – STAZIONE: il casello autostradale

Il segnale ALT – STAZIONE (fig. II.99) è tipico delle autostrade e degli accessi controllati. Deve essere posto in corrispondenza delle stazioni di pedaggio dove è obbligatorio fermarsi per le operazioni di riscossione del pedaggio o di controllo del titolo di viaggio.

Con la diffusione dei sistemi di telepedaggio (come il Telepass) e delle corsie a transito libero, l'obbligo di fermata fisica è venuto meno per molte categorie di utenti, che transitano senza arrestarsi. Tuttavia, il segnale mantiene la sua funzione normativa per le corsie tradizionali con barriera e per gli utenti non dotati di transponder.

Anche per questo segnale è consentito riportare l'indicazione nella lingua dello Stato confinante quando la stazione di pedaggio è in prossimità del confine, facilitando la comprensione per i conducenti stranieri.

Conseguenze dell'inosservanza

L'obbligo di fermata imposto da tutti e tre i segnali è tassativo. La sua violazione può configurare infrazioni diverse a seconda del contesto:

• Per l'ALT – DOGANA, la mancata fermata può integrare, oltre all'illecito amministrativo stradale, anche violazioni della normativa doganale e dei controlli di frontiera.
• Per l'ALT – POLIZIA, la mancata fermata a un posto di blocco può assumere rilevanza penale (fuga o resistenza a pubblico ufficiale) in aggiunta all'eventuale sanzione amministrativa per violazione al Codice della Strada.
• Per l'ALT – STAZIONE, la mancata fermata al casello senza titolo di viaggio valido configura inadempimento contrattuale nei confronti della concessionaria, oltre all'illecito stradale.

In ogni caso, il conducente ha l'obbligo di ottemperare immediatamente all'obbligo di fermata indicato dal segnale, indipendentemente dalle ragioni che lo portano a non volersi fermare.