Art. 124 D.P.R. 115/2002

Commento

L'articolo 124 disciplina le regole formali di presentazione dell'istanza di patrocinio nelle cause civili e nelle altre giurisdizioni non penali. La norma definisce sia chi può presentare l'istanza sia quale organo territoriale è competente a riceverla.

I legittimati alla presentazione

Solo due soggetti possono presentare l'istanza: l'interessato in proprio o il difensore. L'esclusione di terzi (mandatari non avvocati, parenti) è netta. La presentazione del difensore non richiede una procura speciale: la qualifica professionale è sufficiente per legittimare l'azione in nome dell'assistito.

Le modalità materiali

L'istanza può essere depositata personalmente o inviata a mezzo raccomandata. Per la trasmissione postale fa fede la data di ricezione, non quella di spedizione. Negli anni più recenti la prassi ha consolidato anche modalità telematiche presso alcuni consigli dell'ordine, anche se il testo normativo cita solo le forme tradizionali.

La competenza territoriale

Il consiglio dell'ordine competente è quello del luogo in cui ha sede il magistrato davanti al quale pende il processo. Se il processo non è ancora pendente, vale il luogo del magistrato competente a conoscere del merito. La duplice formulazione copre sia le istanze prodotte in corso di causa sia quelle preventive all'instaurazione del giudizio.

I giudici di legittimità e centrali

Quando il processo pende davanti a Cassazione, Consiglio di Stato, sezioni riunite o sezioni giurisdizionali centrali della Corte dei conti, il consiglio dell'ordine competente è quello del luogo dove ha sede il magistrato che ha emesso il provvedimento impugnato. La regola evita di concentrare tutte le istanze nei consigli dell'ordine delle città sedi dei giudici di legittimità.

Cross-reference

La norma si legge con gli articoli 122 (contenuto), 123 (integrazione), 126 (ammissione anticipata), 79 (dichiarazione sostitutiva). Si coordina con l'articolo 31 c.p.c. sulla competenza per accessori e con la disciplina del processo telematico (legge 132/2015 e d.l. 179/2012). Nei procedimenti di volontaria giurisdizione il consiglio dell'ordine competente è di norma quello del tribunale civile, anche quando la materia è devoluta a giudici onorari. Per i procedimenti davanti al giudice di pace il consiglio competente è quello del distretto in cui ha sede il giudice di pace stesso, secondo l'organizzazione locale. La giurisprudenza ha precisato che il deposito a mezzo posta deve essere effettuato con raccomandata con avviso di ricevimento per consentire la prova della trasmissione, mentre la posta ordinaria non offre garanzie sufficienti in caso di smarrimento. I servizi di posta certificata (PEC) sono progressivamente integrati nei flussi documentali dei consigli dell'ordine, con tempi di trattazione spesso più rapidi rispetto al deposito cartaceo. L'eventuale errore nell'individuazione del consiglio competente comporta trasmissione d'ufficio a quello corretto.