Art. 65 D.Lgs. 159/2011 – Rapporti del controllo giudiziario e dell’amministrazione giudiziaria con il fallimento

L'art. 65 disciplina i rapporti tra il fallimento e due misure non direttamente ablative del Codice Antimafia: il controllo giudiziario (art. 34-bis) e l'amministrazione giudiziaria (art. 34). Entrambe puntano al risanamento dell'azienda piuttosto che alla sua liquidazione e richiedono un trattamento differente rispetto al sequestro vero e proprio.

Sospensione temporanea del fallimento

L'efficacia della dichiarazione di fallimento è sospesa per la durata del controllo giudiziario o dell'amministrazione giudiziaria. La sospensione tutela la finalità di risanamento: liquidare l'azienda durante un percorso di pulizia gestionale vanificherebbe gli sforzi del tribunale e dell'amministratore. La norma riflette la priorità sistematica della prevenzione patrimoniale "ricostruttiva".

Gestione dell'azienda

Durante l'amministrazione giudiziaria, l'azienda è gestita dall'amministratore nominato dal tribunale. Durante il controllo giudiziario, la gestione resta in capo all'imprenditore, ma sotto sorveglianza e con poteri di indirizzo del controllore. La differenza è significativa: il controllo è meno invasivo e mira al recupero della legalità senza esautorare il titolare.

Sospensione di prescrizioni e decadenze

I termini di prescrizione dei crediti e di decadenza per esercitare azioni nei confronti dell'azienda sono sospesi durante la misura. La sospensione tutela i creditori che, altrimenti, vedrebbero deperire le proprie pretese senza potersi attivare in fallimento. La giurisprudenza ha precisato che la sospensione opera solo per i crediti documentabili al momento della misura.

Riavvio del fallimento

Alla cessazione della misura, se persistono i presupposti, il fallimento riprende il suo corso. Il tribunale verifica se l'azienda è risanata o se le passività superano l'attivo. Nei casi di esito positivo del controllo, la dichiarazione di fallimento può essere revocata; nei casi negativi, prosegue come se non vi fosse stata interruzione.

Coordinamento e tutela dei creditori

I creditori sono informati dell'applicazione della misura mediante pubblicazione del provvedimento. Possono presentare osservazioni e, in casi di rischio per le proprie posizioni, chiedere al tribunale misure cautelari. L'obiettivo è bilanciare l'interesse al risanamento con l'esigenza di non penalizzare i terzi in buona fede.