La guida
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La Corte dichiara in parte inammissibili e in parte non fondate le questioni sollevate dalla Regione Calabria contro il decreto-legge sulle misure emergenziali per il servizio sanitario regionale e i nuovi poteri del Commissario ad acta.
Di cosa si tratta
La Regione Calabria era da tempo sottoposta a piano di rientro dai disavanzi sanitari, con un Commissario ad acta. Un decreto-legge del 2019 ha rafforzato i poteri commissariali e introdotto misure straordinarie per il risanamento del servizio sanitario regionale. La Regione ha impugnato gran parte del decreto.
La questione di legittimità costituzionale
La Regione Calabria ha promosso questioni di legittimità di numerosi articoli del d.l. n. 35 del 2019 (convertito dalla legge n. 60 del 2019), in riferimento agli artt. 5, 81, 97, 117, 119, 120 e 121 della Costituzione, oltre al principio di leale collaborazione.
La decisione della Corte
Riuniti i giudizi, la Corte ha dichiarato inammissibile la questione sull’art. 14, comma 1, in riferimento agli artt. 81 e 97 Cost., e non fondate le questioni sugli artt. da 1 a 6, 8, 9, 14 e 15 del decreto-legge in riferimento agli artt. 5, 117, 119, 120 e 121 Cost.
Il principio
Di fronte a una grave e perdurante crisi del servizio sanitario regionale in piano di rientro, lo Stato può legittimamente rafforzare i poteri straordinari del Commissario ad acta e introdurre misure emergenziali, senza che ciò violi l’autonomia regionale entro i limiti riconosciuti.
Domande e risposte
Cosa contestava la Regione Calabria?
Riteneva che il decreto-legge invadesse le sue competenze, rafforzando i poteri del Commissario ad acta e introducendo misure straordinarie sulla sanità regionale.
Come si è conclusa la decisione?
In parte con l’inammissibilità (art. 14, comma 1) e in parte con il rigetto nel merito (non fondatezza) delle altre questioni.
Perché lo Stato può intervenire così incisivamente?
Perché la Regione era in piano di rientro dai disavanzi sanitari e la situazione emergenziale giustifica misure straordinarie a tutela dei livelli essenziali di assistenza.
Norme collegate
- Art. 5 della Costituzione — unità della Repubblica e autonomie, bilanciate con l’intervento statale
- Art. 81 della Costituzione — equilibrio di bilancio richiamato tra i parametri
- Art. 117 della Costituzione — riparto di competenze in materia di tutela della salute
- Art. 120 della Costituzione — poteri sostitutivi e leale collaborazione
Per il testo normativo integrale e aggiornato consulta Normattiva.it.