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La Corte costituzionale dichiara illegittime alcune norme delle leggi di bilancio della Regione Abruzzo per il 2018-2020 e il 2019-2021, perché incompatibili con i principi di equilibrio e copertura della spesa pubblica. Sono invece dichiarate inammissibili le questioni sollevate sulla legge statale di bilancio 2018 (legge n. 205 del 2017).
Di cosa si tratta
Le sezioni regionali di controllo della Corte dei conti, quando «parificano» i rendiconti delle Regioni, verificano che i conti siano in regola. La sezione per l’Abruzzo ha ritenuto che alcune norme regionali e statali sul modo di ripianare il disavanzo (cioè il «buco» di bilancio accumulato) violassero la Costituzione e ha chiesto alla Corte costituzionale di pronunciarsi.
La questione di legittimità costituzionale
La Corte dei conti, sezione regionale di controllo per l’Abruzzo, nel giudizio di parificazione dei rendiconti 2018 e 2019, ha impugnato l’art. 1, commi 779, 780 e 782, della legge 27 dicembre 2017, n. 205 (bilancio dello Stato 2018), e l’art. 8 delle leggi della Regione Abruzzo n. 7 del 2018 e n. 2 del 2019, in riferimento — tra l’altro — agli artt. 81, 97, 117, primo comma, e 119 della Costituzione, a tutela dell’equilibrio di bilancio e della sana gestione finanziaria.
La decisione della Corte
La Corte, riuniti i giudizi, ha dichiarato l’illegittimità costituzionale dell’art. 8, comma 1, lettera a), della legge reg. Abruzzo n. 7 del 2018 e dell’art. 8, comma 1, lettere a) e c), della legge reg. Abruzzo n. 2 del 2019. Ha invece dichiarato inammissibili le questioni relative all’art. 1, commi 779, 780 e 782, della legge statale n. 205 del 2017.
Il principio
L’equilibrio di bilancio e la corretta copertura pluriennale della spesa sono vincoli costituzionali che le Regioni devono rispettare nel disciplinare il ripiano del disavanzo; le relative norme regionali che vi si discostano sono costituzionalmente illegittime.
Domande e risposte
Cosa ha deciso la Corte sulle leggi regionali dell’Abruzzo?
Ha dichiarato illegittime le disposizioni dell’art. 8 delle leggi di bilancio regionali n. 7 del 2018 e n. 2 del 2019 indicate nel dispositivo.
La legge statale di bilancio 2018 è stata annullata?
No. Le questioni sull’art. 1, commi 779, 780 e 782, della legge n. 205 del 2017 sono state dichiarate inammissibili, quindi la Corte non le ha esaminate nel merito.
Chi aveva sollevato la questione?
La Corte dei conti, sezione regionale di controllo per l’Abruzzo, nell’ambito del giudizio di parificazione dei rendiconti regionali 2018 e 2019.
Norme collegate
- Art. 81 della Costituzione — Parametro invocato: equilibrio del bilancio e obbligo di copertura della spesa.
- Art. 97 della Costituzione — Parametro invocato: buon andamento e sana gestione finanziaria della pubblica amministrazione.
- Art. 119 della Costituzione — Parametro invocato sull’autonomia finanziaria e l’equilibrio dei bilanci degli enti territoriali.
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