In sintesi
- Sono organi di governo del Comune il consiglio, la giunta, il sindaco.
- Sono organi di governo della Provincia il consiglio, la giunta, il presidente.
- Si delinea il sistema di governance locale.
- Riflette il modello dualista fra organo deliberativo ed esecutivo.
- Si raccorda con la riforma Delrio per le Province.
Testo dell'articoloVigente
Art. 36 TUEL — Articolo 36
D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 — testo aggiornato
1. Sono organi di governo del comune il consiglio, la giunta, il sindaco.
2. Sono organi di governo della provincia il consiglio, la giunta, il presidente.
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Commento
L'art. 36 individua gli organi di governo di Comuni e Province. È disposizione di sintesi, che precede la disciplina dettagliata di ciascun organo.
Sistema dualista
Il sistema prevede un organo deliberativo (consiglio), uno esecutivo (giunta) e una figura monocratica di vertice (sindaco o presidente). È un modello dualista, simile a quello regionale.
Comune: consiglio, giunta, sindaco
Il consiglio adotta gli atti fondamentali. La giunta esegue l'indirizzo politico. Il sindaco è capo dell'amministrazione e legale rappresentante. Le rispettive funzioni sono dettagliate negli articoli successivi.
Provincia: consiglio, giunta, presidente
Dopo la riforma Delrio, gli organi provinciali hanno funzioni ridisegnate. Il presidente è eletto fra i sindaci dei Comuni; il consiglio è composto da consiglieri comunali e sindaci.
Sinergia con altri organi
Il TUEL prevede anche organi tecnici (segretario, direttore generale, dirigenti) e di controllo (revisori, organo di valutazione). La distinzione fra politica e gestione è fondamentale.
Profili pratici
Per il cittadino, l'art. 36 è la mappa essenziale degli organi locali. ANCI organizza formazione per amministratori. La Corte dei conti valuta la qualità della governance.
Domande frequenti
Quali sono gli organi del Comune?
Consiglio, giunta e sindaco.
E della Provincia?
Consiglio, giunta e presidente, secondo la disciplina post-Delrio.
Esistono organi tecnici?
Sì: segretario, direttore generale, dirigenti, revisori, organismo di valutazione.
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