← Torna a TUEL — Testo Unico Enti Locali (D.Lgs. 267/2000)
Ultimo aggiornamento: 23 Maggio 2026
Fonte: Normattiva.it · Gazzetta Ufficiale
Indice
  1. Testo dell'articolo
  2. Commento
  3. Casi pratici
  4. Domande frequenti
  5. Vedi anche
In sintesi
  • La prima seduta è convocata entro 10 giorni dalla proclamazione.
  • Si tiene entro 10 giorni dalla convocazione.
  • Nei Comuni oltre 15.000 abitanti la convoca il sindaco e la presiede il consigliere anziano fino all'elezione del presidente.
  • È seduta inaugurale del mandato.
  • Dà avvio formale alle attività del consiglio.

Testo dell'articoloVigente

Art. 40 TUEL — Articolo 40

D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 — testo aggiornato

1. La prima seduta del consiglio comunale e provinciale deve essere convocata entro il termine perentorio di dieci giorni dalla proclamazione e deve tenersi entro il termine di dieci giorni dalla convocazione.

2. Nei comuni con popolazione superiore ai 15.000 abitanti, la prima seduta, è convocata dal sindaco ed è presieduta dal consigliere anziano fino alla elezione del presidente del consiglio. La seduta prosegue poi sotto la presidenza del presidente del consiglio per la comunicazione dei componenti della giunta e per gli ulteriori adempimenti. È consigliere anziano colui che ha ottenuto la maggior cifra individuale ai sensi dell’articolo 73 con esclusione del sindaco neoeletto e dei candidati alla carica di sindaco. proclamati consiglieri ai sensi del comma 11 del medesimo articolo 73.

3. Qualora il consigliere anziano sia assente o rifiuti di presiedere l’assemblea, la presidenza è assunta dal consigliere che, nella graduatoria di anzianità determinata secondo i criteri di cui al comma 2, occupa il posto immediatamente successivo.

4. La prima seduta del consiglio provinciale è presieduta e convocata dal presidente della provincia sino alla elezione del presidente del consiglio.

5. Nei comuni con popolazione inferiore ai 15.000 abitanti, la prima seduta del consiglio è convocata e presieduta dal sindaco sino all’elezione del presidente del consiglio. 6. le disposizioni di cui ai commi 2, 3, 4, 5 si applicano salvo diversa previsione regolamentare nel quadro dei principi stabiliti dallo statuto.

Commento

L'art. 40 disciplina la prima seduta del consiglio comunale e provinciale. È momento istituzionale fondamentale, in cui si dà avvio formale al mandato.

Termini perentori

I termini sono perentori: 10 giorni dalla proclamazione per la convocazione, 10 giorni dalla convocazione per lo svolgimento. La perentorietà tutela la continuità democratica.

Convocazione e presidenza

Nei Comuni oltre 15.000 abitanti, il sindaco convoca; il consigliere anziano presiede fino all'elezione del presidente. Negli altri, il sindaco presiede direttamente.

Adempimenti della prima seduta

Si procede al giuramento del sindaco, alla convalida degli eletti, all'esame delle eventuali cause di ineleggibilità, alla nomina dei rappresentanti del consiglio.

Sinergia con la disciplina del giuramento

Il giuramento del sindaco avviene nella prima seduta, davanti al consiglio. È atto solenne e simbolico.

Profili pratici

Il segretario comunale ha un ruolo cruciale: assiste, verbalizza, garantisce la regolarità formale. La Prefettura monitora il rispetto dei termini.

Domande frequenti

Quando si svolge la prima seduta?

Entro 10 giorni dalla convocazione, che a sua volta avviene entro 10 giorni dalla proclamazione.

Chi presiede?

Il consigliere anziano nei Comuni oltre 15.000 abitanti, fino all'elezione del presidente.

Cosa accade in prima seduta?

Giuramento del sindaco, convalida degli eletti, esame di eventuali ineleggibilità.

A cura di
Andrea Marton — Autore e divulgatore giuridico
Autore e responsabile editoriale di La Legge in Chiaro, portale di divulgazione giuridica gratuita su 54 testi e codici italiani. I contenuti hanno scopo informativo e divulgativo e non costituiscono consulenza professionale. Profilo completo →
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