Art. 11 D.Lgs. 33/2013 — [Abrogato]

Commento

L'art. 11 del D.Lgs. 33/2013 è stato abrogato dal D.Lgs. 97/2016 nel quadro della riforma organica che ha unificato gli strumenti di pianificazione anticorruzione e trasparenza. Per il lettore odierno, dunque, la disposizione ha solo valore storico-ricostruttivo: non produce effetti giuridici e non è invocabile in sede amministrativa o giurisdizionale.

Contenuto originario e ratio dell'abrogazione

L'art. 11, nella formulazione originaria, disciplinava il Programma triennale per la trasparenza e l'integrità, distinto rispetto al Piano triennale di prevenzione della corruzione. La distinzione fra due strumenti programmatici, pur teoricamente fondata, aveva generato sovrapposizioni e duplicazioni operative. Il legislatore, con il D.Lgs. 97/2016, ha optato per la fusione: il PTPC ha incorporato anche la dimensione della trasparenza, semplificando il sistema e rafforzandone la coerenza interna.

Disciplina vigente di riferimento

Per chiunque debba oggi orientarsi sulla pianificazione della trasparenza, il riferimento corretto è l'art. 10 del decreto, letto in combinato disposto con la L. 190/2012 e con il D.Lgs. 39/2013 sull'inconferibilità e incompatibilità degli incarichi. Le delibere ANAC pubblicate su anticorruzione.it, in particolare quelle relative al PNA (Piano Nazionale Anticorruzione), forniscono indicazioni dettagliate per la redazione della sezione trasparenza all'interno del PTPC.

Conseguenze pratiche

L'abrogazione comporta che nessun adempimento può essere fondato sull'art. 11 e che eventuali richiami in atti amministrativi o regolamenti interni vanno aggiornati. È buona prassi che il responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza provveda a una revisione periodica dei propri documenti per eliminare riferimenti normativi obsoleti. La riforma ha unificato anche la figura del responsabile, accorpando le funzioni di prevenzione della corruzione e di trasparenza in capo a un unico soggetto.