Corte cost. n. 133/2024 – Riparto del fondo trasporto pubblico locale tra le Regioni

Con la sentenza n. 133/2024 la Corte costituzionale ha dichiarato inammissibili e non fondate le questioni sollevate da Veneto, Piemonte e Campania contro le nuove regole di riparto del fondo statale per il trasporto pubblico locale.

Di cosa si tratta

Lo Stato finanzia il trasporto pubblico locale, anche ferroviario, attraverso un apposito fondo (il cosiddetto fondo TPL) che viene ripartito tra le Regioni. Con il decreto-legge n. 104 del 2023 il legislatore ha modificato i criteri di riparto: una quota va distribuita tenendo conto dei costi standard, mentre cambiano alcuni parametri storici. Tre Regioni, Veneto, Piemonte e Campania, hanno impugnato la norma temendo di vedersi ridurre le risorse rispetto al passato e lamentando che le nuove regole comprimessero la loro autonomia e fossero adottate senza adeguato coinvolgimento. La questione tocca un nervo scoperto dei rapporti Stato-Regioni: chi decide come dividere i soldi del trasporto pubblico e con quali criteri, in un settore che incide direttamente sui servizi quotidiani per cittadini e pendolari. Per le Regioni ricorrenti era in gioco la stabilita’ dei finanziamenti necessari a mantenere autobus e treni regionali.

La questione di legittimita’ costituzionale

Veneto e Piemonte hanno impugnato l’art. 17, comma 1, del d.l. n. 104 del 2023 in riferimento agli artt. 2 e 5 della Costituzione; la Regione Campania ha contestato la stessa norma, anche nella parte che incide sull’art. 27 del d.l. n. 50 del 2017, in riferimento agli artt. 77 e 97 Cost.

La decisione della Corte

La Corte ha dichiarato inammissibili le questioni di Veneto e Piemonte e quella di Campania fondata sull’art. 97 Cost., per difetti di impostazione e di interesse, e non fondata la questione sull’art. 77 Cost. relativa ai presupposti di necessita’ e urgenza del decreto. I nuovi criteri di riparto restano dunque in vigore.

Il principio

La definizione dei criteri di riparto del fondo statale per il trasporto pubblico locale rientra nella competenza del legislatore statale; le censure regionali devono essere adeguatamente motivate e dimostrare un concreto pregiudizio, altrimenti sono inammissibili.

Domande e risposte

Le Regioni hanno perso i finanziamenti per i trasporti?

La sentenza non incide sull’ammontare dei fondi: ha confermato la legittimita’ dei nuovi criteri di riparto fissati dallo Stato.

Cosa sono i costi standard del trasporto pubblico?

Sono parametri di costo efficiente di riferimento, usati per distribuire le risorse premiando la gestione virtuosa invece della sola spesa storica.

Perche’ tante questioni sono state dichiarate inammissibili?

Perche’ le Regioni non hanno dimostrato in modo adeguato il pregiudizio subito o hanno impostato le censure in modo non idoneo a un esame nel merito.

Lo Stato deve sempre concordare i criteri con le Regioni?

Nei settori di competenza statale lo Stato puo’ fissare i criteri; il coinvolgimento regionale e’ richiesto nei casi e nelle forme previsti, ma non trasforma ogni scelta in materia concertata.

Norme collegate

• Art. 2 della Costituzione — invocato dalle Regioni Veneto e Piemonte.
• Art. 5 della Costituzione — principio autonomistico e decentramento.
• Art. 77 della Costituzione — presupposti del decreto-legge.
• Art. 97 della Costituzione — buon andamento dell’amministrazione.

Vedi anche

• Art. 77 della Costituzione — decreto-legge
• Art. 5 della Costituzione — autonomie locali