Testo dell'articoloVigente
CCNL Misericordie ANPAS: welfare e sanità integrativa 2024
Fondi sanitari, previdenza complementare, bilateralità, divise di servizio, patrocinio legale: questa guida analizza il pacchetto di tutele integrative previste dal CCNL Servizi Assistenziali ANPAS-Misericordie, distinguendo ciò che è già operativo da ciò che è ancora in fase di sviluppo dopo l’unificazione contrattuale del 2024.
Il CCNL unificato ANPAS-Misericordie del 2024 non istituisce un fondo sanitario integrativo di settore definito. Prevede l’impegno a armonizzare la previdenza complementare già prevista dal CCNL ANPAS 2017-2019. Le tutele welfare certe includono: divise di servizio, DPI, patrocinio legale per fatti d’ufficio, EGR annuo. La bilateralità è in costruzione.
Tabella riepilogativa
| Istituto | Stato | Descrizione |
|---|---|---|
| Fondo sanitario integrativo | Non operativo (in costruzione) | Il CCNL 2024 prevede commissione paritetica per armonizzazione; nessun fondo definito |
| Previdenza complementare | In armonizzazione | Prevista dal CCNL ANPAS 2017-2019; da estendere dopo unificazione |
| EGR (Elemento di Garanzia Retributiva) | Operativo | 120 € lordi annui a luglio; per chi non ha superminimi |
| Divise e indumenti di servizio | Operativo | Forniti gratuitamente dall’organizzazione |
| DPI (dispositivi di protezione) | Operativo (obbligo di legge) | A carico del datore ex D.Lgs. 81/2008 |
| Patrocinio legale per fatti d’ufficio | Previsto dal CCNL storico Misericordie | A carico dell’ente per azioni in servizio senza negligenza grave |
| Visite mediche periodiche | Operativo (obbligo di legge) | Sorveglianza sanitaria ex D.Lgs. 81/2008; a carico del datore |
| Bilateralità / enti bilaterali | In costruzione | Prevista istituzione di commissioni paritetiche nel CCNL 2024 |
Trasparenza sulle fonti: il testo del CCNL unificato 2 febbraio 2024 conferma l’impegno a istituire una commissione paritetica entro settembre 2021 (termine già superato, indicativo dello stato di avanzamento lento). Non è stato possibile verificare se tale commissione abbia già prodotto un fondo di settore specifico. In assenza di un fondo contrattuale operativo, le informazioni su eventuali fondi attivi devono essere verificate direttamente con ANPAS o Misericordie di riferimento.
La previdenza complementare: stato dell’arte
Il CCNL ANPAS 2017-2019 (che disciplinava i soli dipendenti ANPAS prima dell’unificazione) prevedeva già un sistema di previdenza complementare. Il CCNL unificato del 2 febbraio 2024 prevede che le parti si impegnino, tramite una commissione paritetica, ad armonizzare e uniformare il sistema pensionistico complementare per l’intera platea dei lavoratori ora coperti dal contratto unificato (sia ex-ANPAS sia ex-Misericordie).
Nel frattempo, i lavoratori ex-ANPAS che già beneficiavano di un fondo complementare mantengono tale copertura. I lavoratori ex-Misericordie, in assenza di indicazione contrattuale specifica, possono scegliere di destinare il TFR a un fondo pensione aperto o negoziale disponibile sul mercato (ex D.Lgs. 252/2005).
Sanità integrativa: la situazione nel 2024
A differenza di altri CCNL del Terzo Settore che prevedono fondi sanitari integrativi di settore (es. alcuni contratti cooperativi), il CCNL ANPAS-Misericordie unificato del 2024 non ha ancora definito un fondo sanitario integrativo specifico. Ciò è in parte riconducibile alla difficoltà di armonizzare le due tradizioni contrattuali divergenti (ANPAS e Misericordie) in tempi rapidi.
Le organizzazioni di dimensioni maggiori possono aver aderito autonomamente a fondi sanitari integrativi o polizze collettive (es. Fondo Sanità, Previmedical o analoghi). I lavoratori interessati devono verificare direttamente con il proprio ufficio del personale se è attiva una copertura sanitaria integrativa.
Tutele operative certe: DPI, divise, patrocinio legale
Indipendentemente dall’evoluzione dei fondi integrativi, il CCNL ANPAS-Misericordie garantisce alcune tutele concrete:
- Divise e indumenti di servizio: l’organizzazione fornisce gratuitamente le divise standardizzate (abiti da lavoro, giacca, pantaloni, stivali) e provvede alla loro manutenzione o sostituzione periodica.
- Dispositivi di protezione individuale (DPI): a carico del datore ai sensi del D.Lgs. 81/2008. Per il personale del soccorso: guanti monouso, maschere, occhiali protettivi, tute anti-contaminazione.
- Patrocinio legale: il CCNL storico delle Misericordie prevedeva che l’organizzazione assumesse le spese di difesa legale del dipendente coinvolto in procedimenti per fatti commessi nell’esercizio delle funzioni di servizio, purché non imputabili a dolo o colpa grave del dipendente. Questa tutela è particolarmente rilevante nel settore del soccorso, dove il personale può essere coinvolto in procedimenti per eventi avversi durante i soccorsi.
- Assicurazione infortuni: obbligatoria per legge tramite INAIL; premi a carico esclusivo del datore.
- Sorveglianza sanitaria: il medico competente effettua visite preventive (alla assunzione) e periodiche (almeno ogni 2 anni) a carico del datore.
Bilateralità e commissioni paritetiche
Il CCNL ANPAS-Misericordie 2024 prevede l’istituzione di commissioni paritetiche (composte in egual misura da rappresentanti delle parti datoriali e sindacali) per occuparsi di:
- Armonizzazione della previdenza complementare tra le due ex-tradizioni contrattuali.
- Osservatorio del mercato del lavoro e delle retribuzioni nel settore.
- Formazione professionale continua.
- Conciliazione in caso di controversie individuali.
La struttura bilaterale piena (con enti bilaterali autonomi, fondi di categoria, etc.) non è ancora operativa come avviene in altri settori più consolidati (es. artigianato, commercio). I lavoratori interessati a novità su questo fronte devono tenersi aggiornati attraverso le comunicazioni di FP-CGIL, CISL-FP e UIL-FPL.
Casi pratici
Domande frequenti
Esiste un fondo sanitario integrativo nel CCNL ANPAS-Misericordie?
Esiste un fondo di previdenza complementare per i dipendenti ANPAS-Misericordie?
I dipendenti del soccorso hanno diritto al patrocinio legale?
I dipendenti ricevono i DPI?
Cosa si intende per bilateralità nel CCNL ANPAS-Misericordie?
Le informazioni di questa guida hanno finalità divulgativa e sono aggiornate al CCNL Servizi Assistenziali ANPAS-Misericordie del 2 febbraio 2024. Le informazioni su fondi sanitari e previdenza complementare riflettono lo stato dell’arte alla data di redazione; le parti stanno lavorando all’armonizzazione post-unificazione. Per situazioni specifiche è consigliabile consultare le organizzazioni sindacali di categoria (FP-CGIL, CISL-FP, UIL-FPL), ANPAS (anpas.org), la Confederazione Nazionale delle Misericordie d’Italia (misericordie.it) o l’Ispettorato Territoriale del Lavoro.
Domande frequenti
Esiste un fondo sanitario integrativo nel CCNL ANPAS-Misericordie?
Il CCNL unificato del 2 febbraio 2024 non istituisce un fondo sanitario integrativo di settore specifico. Il contratto prevede l'impegno delle parti a istituire una commissione paritetica per armonizzare la previdenza complementare già prevista dal precedente CCNL ANPAS. In assenza di un fondo contrattuale, le singole organizzazioni possono aderire a fondi aperti o istituire piani sanitari aziendali.
Esiste un fondo di previdenza complementare per i dipendenti ANPAS-Misericordie?
Il precedente CCNL ANPAS 2017-2019 prevedeva un sistema di previdenza complementare. Il CCNL unificato 2024 si impegna ad armonizzare questo sistema ma non ha ancora definito un fondo unico. Il lavoratore può nel frattempo scegliere di destinare il TFR a un fondo pensione aperto o negoziale disponibile sul mercato.
I dipendenti del soccorso hanno diritto al patrocinio legale?
Il CCNL storico delle Misericordie prevedeva il patrocinio legale a carico dell'organizzazione per i dipendenti che si trovino coinvolti in procedimenti penali o civili per fatti commessi nell'esercizio delle proprie funzioni, purché non dovuti a negligenza grave. Questa tutela è una specificità del settore, legata ai rischi delle attività di soccorso.
I dipendenti ricevono i DPI (dispositivi di protezione individuale)?
Sì. Il D.Lgs. 81/2008 (Testo Unico Sicurezza) obbliga il datore a fornire gratuitamente i DPI idonei ai rischi specifici. Per i dipendenti del soccorso: guanti monouso, maschere FFP2/FFP3, occhiali protettivi, tute anti-contaminazione, scarpe antinfortunistiche. Il CCNL conferma che le divise e gli indumenti di servizio sono forniti dall'organizzazione.
Cosa si intende per bilateralità nel CCNL ANPAS-Misericordie?
La bilateralità comprende gli enti bilaterali (organismi paritetici datore-sindacato) che gestiscono servizi per i lavoratori: fondi integrativi, formazione, osservatorio del mercato del lavoro. Il CCNL ANPAS-Misericordie 2024 prevede la costituzione di commissioni paritetiche, ma la struttura bilaterale completa è ancora in fase di definizione dopo l'unificazione contrattuale.
Vedi anche