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La Corte salva l’art. 19, comma 6-ter, della legge 241/1990 sulla SCIA: la mancata previsione di un termine entro cui il terzo puo’ sollecitare i controlli dell’amministrazione non e’ incostituzionale, perche’ il sistema offre comunque tutela.
Di cosa si tratta
Un cittadino lamentava di non poter far valere efficacemente le proprie ragioni contro una SCIA presentata da un vicino, perche’ la legge non fissa un termine entro cui il terzo deve sollecitare le verifiche del Comune. Il giudice amministrativo aveva dubitato della legittimita’ costituzionale di questa lacuna.
La questione di legittimità costituzionale
Era impugnato l’art. 19, comma 6-ter, della legge 7 agosto 1990, n. 241, in riferimento agli artt. 3, 11, 97 e 117, primo e secondo comma lettera m), della Costituzione (anche in relazione alla CEDU e al TUE). Il giudizio e’ stato sollevato dal Tribunale amministrativo regionale per la Toscana.
La decisione della Corte
La Corte ha dichiarato non fondate, nei sensi di cui in motivazione, le questioni di legittimita’ costituzionale. La disciplina della SCIA garantisce gia’ al terzo strumenti di tutela adeguati anche in assenza di un termine espresso per la sollecitazione.
Il principio
L’assenza di un termine perentorio per il terzo che sollecita i poteri di verifica sulla SCIA non determina un vuoto di tutela: il sistema, interpretato correttamente, assicura comunque la protezione delle posizioni dei controinteressati.
Domande e risposte
Cos’e’ la SCIA?
E’ la segnalazione certificata di inizio attivita’: consente di avviare un’attivita’ edilizia o d’impresa senza attendere un provvedimento, salvo i successivi controlli dell’amministrazione.
Il terzo danneggiato dalla SCIA ha tempo limitato per agire?
La legge non fissa un termine espresso per sollecitare le verifiche; la Corte ha ritenuto che cio’ non viola la Costituzione perche’ la tutela e’ comunque garantita.
La norma e’ stata cancellata?
No: la Corte l’ha dichiarata non fondata, salvandola con un’interpretazione conforme.
Norme collegate
- Art. 3 della Costituzione — Evocato come parametro per ipotesi di disparita’ di trattamento del terzo.
- Art. 97 della Costituzione — Evocato per il buon andamento dell’azione amministrativa.
- Art. 117 della Costituzione — Evocato anche in relazione alla CEDU e al diritto dell’Unione europea.
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