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La Corte dichiara incostituzionali alcune norme della Regione Liguria che semplificavano gli interventi sugli alvei dei fiumi e disciplinavano il controllo della fauna selvatica, perche’ invadono la competenza esclusiva statale in materia di tutela dell’ambiente (art. 117, secondo comma, lettera s, Cost.).
Di cosa si tratta
Il Governo aveva impugnato disposizioni della legge della Regione Liguria n. 29 del 2017 in tema di interventi di pulizia e manutenzione degli alvei fluviali e di controllo della fauna selvatica. La tutela dell’ambiente e’ materia di competenza esclusiva dello Stato e opera come limite trasversale alle leggi regionali.
La questione di legittimità costituzionale
Erano impugnati gli artt. 15 (commi 1, 2 e 3), 24, comma 2, e 35, comma 3, della legge della Regione Liguria 28 dicembre 2017, n. 29, in riferimento all’art. 117, secondo comma, lettera s), della Costituzione. Il giudizio e’ stato promosso in via principale dal Presidente del Consiglio dei ministri.
La decisione della Corte
La Corte ha dichiarato l’illegittimita’ costituzionale dell’art. 15, commi 1 e 2, e in parte del comma 3, estendendo in via consequenziale la declaratoria ai commi 4, 5, 6 e 7 dell’art. 15; ha inoltre dichiarato incostituzionali la norma sui coadiutori per il controllo faunistico introdotta dall’art. 24, comma 2, e in parte la norma introdotta dall’art. 35, comma 3. Ha invece dichiarato non fondata la questione relativa agli interventi in somma urgenza.
Il principio
La tutela dell’ambiente, in quanto interesse pubblico di valore costituzionale primario e assoluto, costituisce un limite trasversale che le Regioni non possono comprimere; possono solo introdurre livelli di tutela piu’ elevati rispetto a quelli statali, non inferiori.
Domande e risposte
La Regione puo’ semplificare gli interventi sugli alvei dei fiumi?
No: le opere negli alvei demaniali restano soggette ad autorizzazione statale a tutela dell’assetto idrogeologico; la Regione non puo’ abbassare quel livello di tutela.
Perche’ la materia ambientale limita le leggi regionali?
Perche’ l’ambiente e’ competenza esclusiva dello Stato e opera come limite trasversale: le Regioni possono solo innalzare la tutela, mai ridurla.
Tutte le norme impugnate sono state cancellate?
No: una parte dell’art. 15, comma 3, relativa agli interventi in somma urgenza durante eventi calamitosi, e’ stata ritenuta legittima.
Norme collegate
- Art. 117 della Costituzione — E’ il parametro violato: la tutela dell’ambiente e’ competenza esclusiva statale (comma 2, lettera s).
Per il testo normativo integrale e aggiornato consulta Normattiva.it.