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La Corte salva la norma che ha attribuito ad ANAS il diritto a ricevere il corrispettivo della concessione autostradale delle A24 e A25. Una legge può incidere su un rapporto in corso di causa senza violare la separazione dei poteri, se persegue un interesse generale e non è diretta a ribaltare uno specifico giudicato.
Di cosa si tratta
Nel contenzioso tra la concessionaria Strada dei Parchi spa e ANAS sul pagamento del corrispettivo della concessione delle autostrade A24 e A25, in corso di causa è entrato in vigore l’art. 52-quinquies del d.l. n. 50 del 2017, che ha differito le rate e attribuito espressamente ad ANAS la spettanza del credito. Il giudice ha sospettato che si trattasse di una norma-provvedimento volta a favorire una parte processuale.
La questione di legittimità costituzionale
Il Tribunale ordinario di Roma ha sollevato la questione sull’art. 52-quinquies del d.l. n. 50 del 2017 (conv. legge n. 96 del 2017), in riferimento agli artt. 1, 3, 24, 77, secondo comma, e 101 della Costituzione, denunciando la violazione della separazione dei poteri, del giusto processo, dell’uguaglianza e dei limiti della decretazione d’urgenza.
La decisione della Corte
La Corte ha dichiarato la manifesta inammissibilità della questione riferita all’art. 1 Cost. e ha dichiarato non fondate le questioni riferite agli artt. 3, 24, 77, secondo comma, e 101 Cost.
Il principio
Il legislatore può introdurre norme che incidono su rapporti oggetto di giudizi pendenti, purché perseguano finalità di interesse generale e non siano dirette a interferire con la funzione giurisdizionale incidendo su un determinato esito processuale. Nel caso, la disciplina era finalizzata alla messa in sicurezza antisismica delle autostrade e non integrava un uso improprio del potere legislativo.
Domande e risposte
La norma è stata dichiarata incostituzionale?
No: la Corte l’ha ritenuta in parte inammissibile e per il resto non fondata.
Una legge può cambiare le regole di una causa in corso?
Sì, se persegue un interesse generale e non è costruita per ribaltare uno specifico giudizio già deciso a favore di una parte.
Chi incassa il corrispettivo delle A24-A25?
ANAS, secondo quanto stabilito dalla norma censurata e ritenuto legittimo dalla Corte.
Norme collegate
- Art. 3 della Costituzione — principio di uguaglianza, evocato per la presunta legge a favore di una parte
- Art. 24 della Costituzione — diritto di difesa e tutela giurisdizionale
- Art. 77 della Costituzione — limiti della decretazione d’urgenza e della legge di conversione (comma 2)
- Art. 101 della Costituzione — soggezione del giudice soltanto alla legge e separazione dei poteri
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