Welfare, previdenza marittima e sanità integrativa nel CCNL Pesca Marittima

Chi lavora in mare ha una previdenza tutta sua: la previdenza marinara. Su questa base speciale si innestano le eventuali forme di welfare e bilateralità previste dalla contrattazione di settore.

La previdenza marinara

Il primo pilastro del welfare del marittimo è la previdenza pubblica obbligatoria, che nel settore ha una forma speciale: la cosiddetta previdenza marinara. Storicamente gestita dall’IPSEMA, dopo la soppressione di questo istituto la gestione è confluita nell’INPS (gestione speciale dei lavoratori marittimi). Questa gestione tiene conto della peculiarità del lavoro a bordo e della discontinuità degli imbarchi. La contribuzione versata durante gli imbarchi concorre alla pensione secondo le regole della gestione speciale.

Infortuni e malattia: INAIL e INPS

Le tutele assicurative si articolano tra due enti, a seguito del riordino dell’ex IPSEMA:

• l’INAIL gestisce l’assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali dei lavoratori del mare (gestione navigazione);
• l’INPS gestisce, dal 1° gennaio 2014, le prestazioni di indennità di malattia e maternità già amministrate dall’ex IPSEMA.

È il datore di lavoro a versare i contributi a questi enti. Per gli aspetti operativi di malattia e infortunio si rinvia alla guida dedicata.

Nota: i nomi di eventuali fondi di sanità o previdenza integrativa e di enti bilaterali non vanno presunti: la loro esistenza, le prestazioni e la contribuzione vanno verificate sul testo del CCNL applicato e presso le organizzazioni di categoria.

Sanità e previdenza integrativa

Sul pilastro pubblico possono innestarsi forme di welfare integrativo: un fondo di sanità integrativa (per rimborsi di prestazioni sanitarie) o di previdenza complementare (per integrare la pensione pubblica). La loro presenza dipende dal CCNL applicato e dai relativi accordi: non è una regola uniforme. Per questo è importante non dare per scontati fondi o enti non previsti dal contratto, ma verificare sul testo quali strumenti integrativi siano effettivamente istituiti per il settore.

La bilateralità di settore

La bilateralità è un sistema di enti o organismi costituiti pariteticamente dalle parti firmatarie (associazioni datoriali e sindacati) per erogare servizi e prestazioni a lavoratori e imprese: formazione, sostegno al reddito, welfare, attività in materia di sicurezza. La presenza e le funzioni di eventuali enti bilaterali nel settore della pesca vanno verificate sul CCNL e presso le organizzazioni di categoria.

Integrativo e pubblico: due piani distinti

Un chiarimento essenziale: le forme di welfare, sanità o previdenza integrativa eventualmente previste dal CCNL si aggiungono e non sostituiscono la previdenza pubblica obbligatoria (pensione marinara INPS, assicurazione INAIL). Sono strumenti che completano le tutele di base. Le tutele fondamentali restano quelle degli enti pubblici: il welfare contrattuale è un’integrazione, non un’alternativa.

Casi pratici

Tredicesima, mensilità aggiuntive e premi nel CCNL Pesca Marittima

Le mensilità aggiuntive ci sono anche per chi lavora in mare, ma il loro calcolo deve fare i conti con un sistema retributivo particolare, dove convivono il minimo garantito e la quota «alla parte».

La tredicesima spetta anche in mare

La tredicesima mensilità è un istituto ormai generalizzato nel lavoro subordinato italiano e spetta anche al personale del settore della pesca, secondo le modalità del CCNL. È erogata di norma in occasione delle festività di fine anno e matura in proporzione ai mesi di servizio prestati nell’anno: chi è stato in forza solo per una parte dell’anno percepisce tanti dodicesimi quanti sono i mesi (o le frazioni rilevanti) di servizio.

Il nodo del calcolo nel sistema «alla parte»

La domanda più frequente nella pesca è: su cosa si calcola la tredicesima se gran parte della retribuzione è «alla parte»? La risposta sta nella struttura del compenso. La quota «alla parte» è per natura variabile e legata al ricavato; la base stabile della retribuzione è invece il minimo monetario garantito e le voci fisse. Le mensilità aggiuntive si calcolano in collegamento a questa base stabile, secondo i criteri del CCNL. Il modo in cui la quota «alla parte» entra o meno nella base di calcolo dipende dalla disciplina del contratto applicato e va verificato sul testo.

Quattordicesima e altre erogazioni

Non tutti i contratti prevedono una quattordicesima: alcuni si fermano alla tredicesima, altri aggiungono una quattordicesima o ulteriori erogazioni periodiche. Per il settore della pesca occorre verificare puntualmente sul CCNL se, oltre alla tredicesima, sia prevista una quattordicesima o altri istituti analoghi, perché non si tratta di una regola uniforme.

Premi e una tantum

Nel settore della pesca il «premio di risultato» tipico degli altri CCNL trova un equivalente naturale nel sistema «alla parte», che già lega la retribuzione dell’equipaggio al risultato economico della pesca. Accanto a ciò:

• i verbali di rinnovo possono prevedere importi una tantum a copertura dei periodi di vacanza contrattuale;
• possono esistere accordi a livello aziendale con erogazioni aggiuntive;
• per il personale di terra sono ipotizzabili premi e istituti più simili a quelli degli altri settori.

Queste voci vanno verificate di volta in volta sul contratto e sui relativi accordi.

Tabella riepilogativa

Nota: questa guida non riporta importi al centesimo. Gli importi delle mensilità aggiuntive e delle eventuali una tantum, nonché la presenza di una quattordicesima, vanno verificati sul testo del CCNL e sui verbali di rinnovo.

Casi pratici

Trasferimento e mutamento di mansioni nel CCNL Pesca Marittima

Cambiare ruolo a bordo o passare a un’altra unità non è una scelta libera del datore: il mutamento di mansioni segue l’art. 2103 c.c. e, a bordo, si intreccia con i titoli professionali e la sicurezza.

La regola dell’art. 2103 c.c.

Il mutamento di mansioni è disciplinato dall’art. 2103 del Codice civile. La regola di base è che il lavoratore può essere adibito alle mansioni per le quali è stato assunto o a mansioni equivalenti (riconducibili allo stesso livello e categoria legale di inquadramento), oppure a mansioni superiori. L’assegnazione a mansioni inferiori è ammessa solo nei casi e con i limiti previsti dalla legge. Nella pesca questa regola si traduce nel rispetto delle qualifiche di bordo e dei titoli professionali marittimi.

Mansioni superiori e documenti di bordo

Chi è chiamato a svolgere mansioni di una qualifica superiore ha diritto, per il periodo relativo, al trattamento economico e normativo proprio di quella qualifica. È una tutela importante nella pesca, dove le sostituzioni a bordo sono frequenti. La peculiarità del settore è che lo svolgimento delle mansioni superiori deve risultare dai documenti di bordo: l’annotazione costituisce la prova dell’effettivo svolgimento delle funzioni superiori.

Se l’assegnazione alle mansioni superiori è stabile e si protrae oltre il periodo previsto, può maturarsi il diritto all’inquadramento superiore in via definitiva, secondo i principi dell’art. 2103 c.c.

Mansioni inferiori: i limiti

Il demansionamento non è di regola consentito. L’art. 2103 c.c. ammette l’assegnazione a mansioni inferiori solo in casi specifici — ad esempio in presenza di modifiche degli assetti organizzativi che incidono sulla posizione del lavoratore — e comunque con il mantenimento del livello di inquadramento e della retribuzione. Fuori da questi casi, l’adibizione a mansioni inferiori è illegittima e può essere contestata.

Il trasferimento

Il marittimo è assunto, di norma, per prestare servizio su una determinata unità o nell’ambito dell’organizzazione dell’armatore. Il trasferimento ad altra unità o ad altra sede deve avere ragioni tecniche, organizzative o produttive ed essere compatibile con la qualifica e i titoli del lavoratore. Le modalità del trasferimento e le eventuali tutele economiche connesse (ad esempio rimborsi) sono quelle previste dal CCNL e vanno verificate sul testo.

Nota: le modalità del trasferimento, le tutele economiche connesse e i periodi rilevanti per il consolidamento delle mansioni superiori sono quelli previsti dall’art. 2103 c.c. e dal CCNL. Vanno verificati sul testo del contratto.

Mansioni, titoli e sicurezza

A bordo il mutamento di mansioni non è solo una questione contrattuale: è anche una questione di sicurezza. Le funzioni di bordo sono legate ai titoli professionali marittimi: non si può adibire un lavoratore a mansioni per le quali non possiede il titolo richiesto. Il rispetto delle qualifiche è quindi un limite che protegge sia il lavoratore sia l’intero equipaggio.

Casi pratici

TFR e fine rapporto nel CCNL Pesca Marittima

Il trattamento di fine rapporto spetta anche a chi lavora in mare. La sfida, nella pesca, è capire come si costruisce la base di calcolo quando la retribuzione è in parte «alla parte».

Cos’è il TFR

Il trattamento di fine rapporto è una somma che spetta al lavoratore subordinato al termine del rapporto, qualunque ne sia la causa: dimissioni, licenziamento, scadenza del contratto a termine, fine della campagna. È disciplinato dall’art. 2120 del Codice civile, norma di legge che si applica anche al personale del settore della pesca. Si tratta, in sostanza, di una retribuzione differita che il datore accantona di anno in anno.

Come si calcola

Il meccanismo dell’art. 2120 c.c. prevede che per ciascun anno di servizio si accantoni una quota pari alla retribuzione annua divisa per 13,5. Le somme accantonate, salvo la quota maturata nell’anno in corso, sono rivalutate annualmente con un tasso composto da una parte fissa (1,5%) e da una parte variabile legata all’andamento del costo della vita. Il punto delicato, nella pesca, è la base di calcolo: occorre individuare quali voci della retribuzione — il minimo monetario garantito, la quota «alla parte», le mensilità aggiuntive — siano «utili» ai fini del TFR secondo i criteri del CCNL. È un aspetto da verificare sul testo del contratto, perché incide direttamente sull’importo.

Il TFR nei rapporti a campagna

Nei rapporti organizzati per campagne di pesca, anche periodi di imbarco non continuativi danno luogo ad accantonamento del TFR, in proporzione al servizio prestato. La frammentazione del rapporto incide sul computo (cioè sulla somma dei periodi rilevanti), non sull’esistenza del diritto. Anche chi lavora «a campagna» matura quindi il proprio TFR.

Anticipazioni del TFR

L’art. 2120 c.c. consente di richiedere un’anticipazione del TFR maturato, entro determinati limiti e in presenza di una certa anzianità di servizio, per causali tipiche quali:

• spese sanitarie straordinarie per terapie e interventi riconosciuti;
• acquisto della prima casa per sé o per i figli;
• altre causali eventualmente previste dalla legge o dal contratto (ad esempio per congedi).

Il CCNL e la prassi aziendale possono disciplinare ulteriori modalità. Requisiti e limiti vanno verificati con riferimento al proprio rapporto.

Tabella riepilogativa

Nota: la quota di rivalutazione e i criteri della base di calcolo possono richiedere verifiche specifiche. Le voci della retribuzione «alla parte» utili ai fini del TFR sono quelle indicate dal CCNL: vanno verificate sul testo del contratto.

Casi pratici

Tabelle retributive CCNL Pesca Marittima: la retribuzione «alla parte» e il minimo garantito

Nella pesca marittima la busta paga dell’equipaggio non funziona come negli altri settori: la retribuzione è in larga parte legata al ricavato del pescato, con un minimo monetario garantito che fa da rete di sicurezza.

Come funziona la retribuzione «alla parte»

Il tratto distintivo della pesca marittima è il sistema retributivo «alla parte» (o a compartecipazione). Diversamente da un normale stipendio fisso, l’equipaggio partecipa al risultato economico della pesca: il ricavato lordo della vendita del pescato viene diminuito delle spese di esercizio della battuta (carburante, ghiaccio, viveri, materiali di consumo, talvolta una quota per l’usura dell’attrezzatura) e il residuo, chiamato «monte da ripartire», viene suddiviso in «parti».

Una porzione delle parti spetta all’armatore (per la nave e il capitale investito), un’altra è ripartita tra i membri dell’equipaggio in misura proporzionale alla qualifica: il comandante e il capo pesca ricevono un numero di parti superiore rispetto al marinaio o al mozzo. È un sistema antico, riconosciuto dal Codice della navigazione e recepito dalla contrattazione collettiva di settore.

Il minimo monetario garantito

Poiché il ricavato della pesca è per natura variabile e incerto, il CCNL prevede un minimo monetario garantito: una soglia retributiva che spetta al lavoratore anche quando la quota «alla parte» risulterebbe inferiore, ad esempio per battute scarse o per il fermo dell’attività. È la rete di sicurezza che distingue il lavoro subordinato a bordo dal puro rischio d’impresa.

Il minimo è differenziato per tipo di pesca e per qualifica. In concreto: se a fine periodo la somma delle quote «alla parte» è inferiore al minimo garantito, l’armatore deve integrare fino a raggiungere quel minimo; se è superiore, il lavoratore percepisce la quota effettiva.

Le quattro tipologie di pesca

Gli importi e molti istituti del contratto cambiano a seconda della tipologia di pesca esercitata dall’unità. Il CCNL distingue quattro categorie:

Nota: per la pesca oceanica è frequente il contratto «a campagna», legato alla durata della spedizione di pesca. Gli importi precisi dei minimi per ciascuna tipologia e qualifica sono riportati nelle tabelle allegate al CCNL.

Voci che si aggiungono al minimo

Sulla retribuzione di base si possono sommare ulteriori elementi previsti dal contratto e dalla legge:

• Quota «alla parte» eccedente il minimo, quando la pesca è proficua;
• Mensilità aggiuntive (tredicesima ed eventuali ulteriori istituti previsti dal contratto);
• Indennità connesse alla navigazione e alla permanenza a bordo, dove previste;
• Compenso per mansioni superiori: chi svolge in via temporanea funzioni di qualifica più alta ha diritto al trattamento di quella qualifica per il periodo relativo, con annotazione sui documenti di bordo;
• Trattamento di fine rapporto (TFR), secondo l’art. 2120 c.c. e gli adattamenti del settore marittimo.

L’aggiornamento dei minimi con il rinnovo

Con l’accordo del 19 gennaio 2024 le parti firmatarie hanno riconosciuto un incremento dei minimi a tutela del potere d’acquisto, a recupero del differenziale maturato negli anni precedenti, da erogare in più tranche e con decorrenza dal 1° gennaio 2024. Gli importi puntuali, distinti per qualifica e per tipologia di pesca, sono contenuti nelle tabelle del verbale di rinnovo: è a quelle tabelle che occorre fare riferimento per il calcolo esatto della busta paga.

Per prudenza, questa guida non riporta importi al centesimo: i valori dei minimi monetari garantiti vanno verificati sul testo aggiornato del CCNL, perché variano nel tempo e a ogni rinnovo.

Casi pratici

Scatti di anzianità e anzianità di servizio nel CCNL Pesca Marittima

Restare nel tempo a bordo della stessa impresa ha un valore riconosciuto. Ma nella pesca, dove la retribuzione segue logiche particolari, gli scatti di anzianità vanno letti con attenzione.

Cosa sono gli scatti di anzianità

Gli scatti di anzianità sono aumenti retributivi periodici riconosciuti al lavoratore per la permanenza nell’impresa: a intervalli regolari (ad esempio ogni triennio, nei contratti che li prevedono) la retribuzione cresce di un importo fisso. Servono a valorizzare l’esperienza e la fedeltà al rapporto di lavoro.

È importante chiarire subito un punto: la presenza degli scatti, la loro cadenza e il loro importo non sono uniformi tra i CCNL. Alcuni contratti li prevedono in modo articolato, altri li disciplinano diversamente o li sostituiscono con altri meccanismi. Per il settore della pesca occorre quindi verificare sul testo del contratto se e come siano previsti gli scatti.

L’anzianità di servizio e perché conta

Al di là degli scatti, l’anzianità di servizio — cioè il tempo di lavoro prestato presso lo stesso datore — è un dato che rileva per numerosi istituti del rapporto:

• la durata del preavviso di licenziamento e di dimissioni;
• la maturazione delle ferie e di eventuali permessi aggiuntivi;
• la durata del periodo di comporto in caso di malattia;
• il calcolo del TFR;
• gli eventuali scatti previsti dal contratto.

Per questo è essenziale che l’anzianità sia correttamente computata, anche quando il rapporto è frammentato.

L’anzianità nei rapporti a campagna

Nel settore della pesca molti rapporti sono organizzati per campagne, con imbarchi non sempre continuativi. Anche in questi casi i periodi di servizio prestati concorrono al computo dell’anzianità, secondo i criteri di legge e di contratto. La discontinuità incide sul modo in cui i periodi si sommano, non sul principio che il servizio prestato vada riconosciuto.

Come si calcolano gli scatti, dove previsti

Dove il CCNL prevede gli scatti, questi sono di norma importi fissi collegati alla parte stabile della retribuzione — il minimo monetario garantito e le voci fisse — piuttosto che alla quota variabile «alla parte». La logica è dare uno scatto certo e prevedibile, indipendente dall’andamento della pesca. L’importo dello scatto per ciascuna qualifica e la sua cadenza sono quelli stabiliti dal CCNL.

Nota: questa guida non riporta importi o cadenze al dettaglio. Esistenza, periodicità e valore degli scatti, nonché i criteri di computo dell’anzianità, vanno verificati sul testo del CCNL applicato.

Casi pratici

Provvedimenti disciplinari e sanzioni nel CCNL Pesca Marittima

A bordo di un peschereccio la disciplina non è una formalità: è una condizione di sicurezza. Per questo le sanzioni seguono regole precise e garanzie inderogabili, ma con un occhio particolare alla vita di mare.

Il potere disciplinare e i suoi limiti

Il datore di lavoro può sanzionare le mancanze del lavoratore, ma non in modo arbitrario. Il potere disciplinare incontra i limiti dell’art. 7 dello Statuto dei lavoratori (legge 300/1970), che impone una procedura di garanzia inderogabile. Questi limiti valgono anche per il marittimo imbarcato: la specificità del lavoro a bordo non sospende le tutele del lavoratore.

La scala delle sanzioni

Le sanzioni disciplinari seguono in genere una scala di gravità crescente, in modo che la risposta sia proporzionata alla mancanza:

Nota: l’elenco delle infrazioni e la sanzione corrispondente, l’importo massimo delle multe e la durata massima della sospensione sono fissati dal CCNL e vanno verificati sul testo del contratto.

La procedura di garanzia (art. 7)

Prima di applicare una sanzione più grave del richiamo verbale, il datore deve rispettare alcuni passaggi:

1. Codice disciplinare: le norme sulle infrazioni e sulle sanzioni devono essere portate a conoscenza dei lavoratori (affissione o equivalente);
2. Contestazione: l’addebito deve essere contestato per iscritto, in modo specifico e tempestivo;
3. Difesa: il lavoratore ha diritto a presentare le proprie giustificazioni entro un termine (di norma cinque giorni), anche con l’assistenza del sindacato;
4. Proporzionalità: la sanzione deve essere proporzionata alla gravità del fatto.

La violazione di questi passaggi rende la sanzione illegittima e impugnabile.

Disciplina e sicurezza a bordo

Nel settore della pesca la disciplina assume un rilievo particolare perché è una condizione di sicurezza. Comportamenti come il rifiuto di eseguire ordini essenziali alla sicurezza, l’abbandono del posto durante manovre critiche o l’ubriachezza in servizio possono mettere a rischio l’intero equipaggio e la nave. Per questo tali condotte sono valutate con maggiore severità e possono integrare, nei casi più gravi, la giusta causa di licenziamento. Restano comunque ferme le garanzie procedurali.

Impugnazione della sanzione

Il lavoratore può impugnare la sanzione ritenuta illegittima nelle sedi previste: la procedura sindacale, il collegio di conciliazione e arbitrato o il Giudice del Lavoro. Può farlo con l’assistenza del sindacato di categoria. Se la sanzione non è proporzionata o la procedura non è stata rispettata, può essere annullata.

Casi pratici

Preavviso e licenziamento nel CCNL Pesca Marittima

La fine del rapporto a bordo unisce le regole generali sui licenziamenti alle tutele speciali del lavoro marittimo: lo sbarco, il preavviso per qualifica e l’obbligo dell’armatore di riportare a casa il marittimo.

Due livelli di regole

La cessazione del rapporto del marittimo si muove su due piani. Da un lato valgono le regole generali sul licenziamento del lavoro subordinato: il recesso del datore deve essere sorretto da una giusta causa o da un giustificato motivo, sono vietati i licenziamenti discriminatori e ritorsivi, e il lavoratore può impugnare il provvedimento. Dall’altro, il rapporto del marittimo è disciplinato dal Codice della navigazione, che aggiunge regole speciali legate alla vita di bordo: lo sbarco, il rientro al porto di imbarco, la risoluzione del rapporto in determinate situazioni.

Il preavviso

Salvo il caso di giusta causa, il licenziamento richiede un periodo di preavviso, di norma graduato in base alla qualifica di bordo e all’anzianità di servizio: le qualifiche di maggiore responsabilità hanno tendenzialmente un preavviso più lungo. Se il datore non fa lavorare il preavviso, deve corrispondere l’indennità sostitutiva del preavviso, pari alla retribuzione che sarebbe spettata nel periodo. I termini esatti sono fissati dal CCNL e vanno verificati sul testo.

Nota: la tabella illustra il criterio di graduazione, non i giorni esatti. La durata del preavviso per ciascuna qualifica e anzianità è quella del CCNL e va verificata sul testo del contratto.

Sbarco e rientro del marittimo

Una tutela tipica del lavoro marittimo riguarda lo sbarco. Quando il rapporto cessa o si risolve in un luogo diverso dal porto di imbarco, l’armatore è obbligato a provvedere al rientro del marittimo, che avviene con il ritorno al porto di imbarco o al luogo di assunzione, a scelta del marittimo. È una garanzia prevista dal Codice della navigazione, pensata per non lasciare il lavoratore lontano da casa al termine del rapporto.

Giusta causa e sicurezza a bordo

In presenza di una giusta causa — un fatto così grave da non consentire la prosecuzione neppure temporanea del rapporto — il licenziamento può avvenire senza preavviso. A bordo assumono particolare gravità i comportamenti che mettono a rischio la sicurezza della navigazione e dell’equipaggio (ad esempio il rifiuto di eseguire ordini essenziali alla sicurezza, l’abbandono del posto, l’ubriachezza in servizio). Anche il licenziamento per giusta causa deve però rispettare le garanzie procedurali, in particolare la contestazione dell’addebito e il diritto di difesa.

Impugnazione del licenziamento

Il marittimo che ritiene illegittimo il licenziamento può impugnarlo nei termini e con le modalità di legge. Sono nulli i licenziamenti discriminatori o ritorsivi. Data l’esistenza di termini di decadenza, è importante attivarsi tempestivamente, rivolgendosi a un consulente del lavoro o al sindacato di categoria.

Casi pratici