Corte cost. n. 147/2006 – legge siciliana ASL direttore amministrativo

L’ordinanza n. 147/2006 ha dichiarato cessata la materia del contendere sul ricorso del Commissario dello Stato per la Regione siciliana avverso la delibera legislativa regionale n. 151/2005 recante disposizioni finanziarie e sulla nomina del direttore amministrativo delle ASL, poiché le disposizioni impugnate erano state omesse in sede di promulgazione.

Di cosa si tratta

Il Commissario dello Stato aveva impugnato la delibera legislativa approvata dall’Assemblea regionale siciliana il 4 maggio 2005 (d.d.l. n. 151), recante «Disposizioni finanziarie urgenti e per la razionalizzazione dell’attività amministrativa». In particolare, aveva censurato l’art. 7 (per violazione dell’art. 81, quarto comma, Cost.) e l’art. 11, commi 1 e 2, sulle qualifiche dei direttori amministrativi delle strutture sanitarie (per violazione degli artt. 3, 32 e 97 Cost.).

La questione di legittimità costituzionale

Gli artt. 7 e 11, commi 1 e 2, della delibera legislativa dell’Assemblea regionale siciliana (d.d.l. n. 151/2005) erano stati impugnati dal Commissario dello Stato in riferimento agli artt. 3, 32, 81 e 97 della Costituzione, con riguardo alle disposizioni sulla nomina del direttore amministrativo delle ASL siciliane.

La decisione della Corte

La Corte ha dichiarato cessata la materia del contendere: la delibera è stata promulgata e pubblicata come legge regionale siciliana n. 5/2005 con omissione di tutte le disposizioni oggetto del ricorso, rendendo privo di oggetto il giudizio costituzionale.

Il principio

Quando le disposizioni impugnate vengono eliminate in sede di promulgazione, la delibera legislativa non produce effetti giuridici su quei punti e il ricorso cessa di avere oggetto: la Corte deve dichiarare cessata la materia del contendere.

Domande e risposte

Perché il Commissario dello Stato aveva impugnato la norma sui direttori amministrativi?

Riteneva che il riconoscimento di requisiti alternativi a quelli espressamente previsti per la nomina a direttore amministrativo potesse incidere negativamente sul buon andamento delle strutture sanitarie e violare gli artt. 3 e 97 Cost.

Cosa significa che le disposizioni sono state «omesse in sede di promulgazione»?

Significa che il Presidente della Regione, in sede di promulgazione, ha escluso dalla legge pubblicata le disposizioni contestate, così che esse non sono mai entrate in vigore e non possono più essere oggetto di controllo di costituzionalità.

Quali articoli della Costituzione erano stati invocati come parametri?

L’art. 81 (equilibrio di bilancio), l’art. 3 (uguaglianza), l’art. 32 (diritto alla salute) e l’art. 97 (buon andamento della pubblica amministrazione).

Norme collegate

• Art. 3 della Costituzione — principio di uguaglianza
• Art. 32 della Costituzione — diritto alla salute
• Art. 81 della Costituzione — equilibrio di bilancio
• Art. 97 della Costituzione — buon andamento della pubblica amministrazione