Corte cost. n. 57/2015 – Termine di decadenza per il risarcimento nel processo amministrativo

Con ordinanza la Corte dichiara manifestamente inammissibile la questione sull’art. 30, comma 5, del codice del processo amministrativo, relativo al termine di decadenza per la domanda di risarcimento del danno. La rimessione del TAR Liguria era carente sui presupposti del sindacato di costituzionalità.

Di cosa si tratta

Nel processo amministrativo la domanda di risarcimento del danno da provvedimento illegittimo è soggetta a un termine di decadenza (art. 30, comma 5, del codice del processo amministrativo). Nel giudizio a quo si discuteva di una domanda risarcitoria per illegittima esclusione da una gara comunale, dichiarata tardiva.

La questione di legittimità costituzionale

Il Tribunale amministrativo regionale per la Liguria ha sollevato questione sull’art. 30, comma 5, del d.lgs. n. 104/2010, in riferimento agli artt. 3, 24, 103 e 113 della Costituzione e all’art. 117, primo comma, Cost., in relazione all’art. 6 della CEDU, dubitando della compatibilità del termine di decadenza con il diritto alla tutela giurisdizionale.

La decisione della Corte

La Corte, con ordinanza, ha dichiarato la manifesta inammissibilità della questione.

Il principio

Anche la previsione di un termine di decadenza per l’azione risarcitoria nel processo amministrativo può essere sindacata, ma la questione deve essere proposta con motivazione adeguata su rilevanza e non manifesta infondatezza: una rimessione carente sotto tali profili è manifestamente inammissibile e non consente l’esame del merito.

Domande e risposte

Cosa prevede l’art. 30, comma 5, del codice del processo amministrativo?

Stabilisce un termine di decadenza entro cui proporre la domanda di risarcimento del danno derivante da provvedimento amministrativo illegittimo.

Perché la questione è stata dichiarata inammissibile?

Per manifesta inammissibilità: la rimessione del TAR Liguria era carente nei presupposti richiesti per il sindacato di costituzionalità, e la Corte non è entrata nel merito.

Il termine di decadenza è stato dichiarato legittimo?

No: la Corte non si è pronunciata nel merito sulla legittimità del termine, essendosi limitata a dichiarare l’inammissibilità della questione.

Norme collegate

• Art. 24 della Costituzione — diritto alla tutela giurisdizionale, evocato a fronte del termine di decadenza.
• Art. 113 della Costituzione — tutela giurisdizionale contro gli atti della pubblica amministrazione, tra i parametri richiamati.
• Art. 117 della Costituzione — vincolo degli obblighi internazionali (art. 6 CEDU) invocato dal giudice rimettente.