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La Corte costituzionale ha respinto la maggior parte delle censure proposte da Veneto e Sardegna contro varie norme della legge di bilancio 2017 in materia di sanità e finanza regionale: estinzione su un punto, inammissibilità su due commi e non fondatezza sulle restanti questioni.
Di cosa si tratta
La legge di bilancio 2017 conteneva diverse disposizioni che incidevano sull’organizzazione sanitaria e sulla finanza delle Regioni, tra cui la riduzione della soglia di scostamento tra costi e ricavi che fa scattare i piani di rientro per gli istituti sanitari e nuove regole per la nomina del commissario ad acta. Le Regioni temevano una compressione della propria autonomia.
La questione di legittimità costituzionale
Le Regioni Veneto e Sardegna avevano impugnato l’art. 1, commi 390, 393, 395, 396, 397, 400, 401, 408 e 409, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, in riferimento, tra gli altri, agli artt. 3, 97, 117, terzo comma, 119 e 120 della Costituzione, oltre agli statuti speciali, lamentando lesioni dell’autonomia legislativa, amministrativa e finanziaria regionale.
La decisione della Corte
La Corte ha dichiarato estinto il processo sulla questione relativa al comma 390 (impugnata dal Veneto); inammissibili le questioni sui commi 395 e 396; non fondate le questioni sui commi 393, 397, 400, 401, 408 e 409 sollevate dalla Sardegna. Nessuna norma è stata quindi annullata.
Il principio
Le misure statali di coordinamento della finanza pubblica e di organizzazione sanitaria, nei limiti esaminati, non comprimono illegittimamente l’autonomia regionale: le relative questioni sono state respinte o dichiarate inammissibili.
Domande e risposte
Le norme contestate sono state annullate?
No. La Corte ha dichiarato le questioni in parte estinte, in parte inammissibili e in parte non fondate: le disposizioni restano in vigore.
Che cos’è un piano di rientro sanitario?
È uno strumento che obbliga gli enti sanitari in disavanzo a riequilibrare i conti; la legge ne aveva reso più stringenti i presupposti.
Perché alcune questioni sono «estinte»?
Perché sul comma 390 il processo si è chiuso senza una decisione di merito, secondo le regole processuali del giudizio costituzionale.
Norme collegate
- Art. 117 della Costituzione — riparto di competenze e coordinamento della finanza pubblica, terzo comma
- Art. 119 della Costituzione — autonomia finanziaria delle Regioni
- Art. 120 della Costituzione — principio di leale collaborazione
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