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La Corte costituzionale ha dichiarato illegittime due disposizioni della legge di semplificazione 2018 della Regione autonoma della Sardegna, respingendo invece le altre censure proposte dallo Stato.
Di cosa si tratta
La Regione autonoma della Sardegna gode di competenze legislative ampie, definite dal proprio Statuto speciale, ma deve comunque rispettare i limiti posti dalla Costituzione e dalla competenza statale in alcune materie. Lo Stato aveva impugnato più articoli della legge sarda di semplificazione, lamentando l’invasione delle proprie competenze.
La questione di legittimità costituzionale
Erano impugnati gli artt. 4, comma 1, lettera a), 5, comma 1, lettera a), 7, comma 2, 13, 53, 59 e 61 della legge della Regione autonoma della Sardegna 11 gennaio 2019, n. 1 (Legge di semplificazione 2018), in riferimento agli artt. 3, 51, 97 e 117, secondo e terzo comma, della Costituzione, oltre che alle norme dello Statuto speciale. Le questioni sono state sollevate in via principale dal Presidente del Consiglio dei ministri.
La decisione della Corte
La Corte ha dichiarato l’illegittimità costituzionale dell’art. 7, comma 2, e dell’art. 59 della legge regionale. Ha invece dichiarato non fondate le questioni sugli artt. 4, comma 1, lettera a), e 5, comma 1, lettera a) (in riferimento agli artt. 97 e 117, secondo comma, lettera s, Cost.), sull’art. 13 (art. 117, secondo comma, lettera l, Cost.), sull’art. 53 — nei sensi di cui in motivazione — (art. 117, secondo comma, lettera m, Cost.) e sull’art. 61.
Il principio
Anche le Regioni a statuto speciale, pur titolari di ampia autonomia, devono rispettare i limiti delle proprie competenze e quelli posti dalla Costituzione e dalla legislazione statale nelle materie riservate allo Stato. Il controllo del giudice delle leggi distingue norma per norma: alcune disposizioni della legge di semplificazione eccedevano tali limiti, altre vi rientravano legittimamente.
Domande e risposte
Quante norme sarde sono state dichiarate illegittime?
Due: l’art. 7, comma 2, e l’art. 59 della legge di semplificazione 2018. Le altre disposizioni impugnate hanno superato il vaglio di costituzionalità.
La Sardegna può legiferare liberamente perché a statuto speciale?
No. L’autonomia speciale è ampia ma non illimitata: deve rispettare le competenze statali e i limiti costituzionali, come ha verificato la Corte norma per norma.
Cosa significa «non fondata nei sensi di cui in motivazione»?
È una pronuncia di rigetto interpretativo: la norma sopravvive a condizione di essere intesa nel significato indicato dalla Corte nella motivazione, conforme a Costituzione.
Norme collegate
- Art. 117 della Costituzione — Riparto di competenze tra Stato e Regioni, anche speciali, nelle materie riservate allo Stato.
- Art. 97 della Costituzione — Buon andamento e accesso ai pubblici impieghi, parametro di alcune censure.
- Art. 51 della Costituzione — Accesso ai pubblici uffici in condizioni di eguaglianza, invocato dallo Stato.
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