La guida
Con la sentenza n. 213/2022 la Corte costituzionale ha dichiarato inammissibili le questioni su una norma ligure in materia di strutture turistico-ricettive e balneari sollevata dal giudice amministrativo.
Di cosa si tratta
Le concessioni demaniali marittime per gli stabilimenti balneari sono da anni al centro del dibattito sul rapporto tra normativa nazionale, regionale ed europea, in particolare quanto alle proroghe automatiche e alla concorrenza. La Regione Liguria, con il proprio testo unico in materia di strutture turistico-ricettive e balneari, aveva una disposizione contestata in una controversia tra un’impresa e un Comune. Il Tribunale amministrativo regionale per la Liguria ha sollevato la questione di legittimita costituzionale, dubitando della ragionevolezza della norma e della sua compatibilita con la liberta di iniziativa economica e con la tutela della proprieta. La Corte doveva prima verificare se la questione fosse correttamente formulata e rilevante nel giudizio in corso.
La questione di legittimità costituzionale
Era impugnato l’art. 7, comma 3, della legge della Regione Liguria n. 2 del 2008, come modificato dalla legge regionale n. 16 del 2009, in riferimento agli artt. 3, 41 e 42 della Costituzione. Il TAR Liguria dubitava della ragionevolezza della disciplina regionale e della sua incidenza sulla liberta economica e sulla proprieta.
La decisione della Corte
La Corte ha dichiarato inammissibili le questioni di legittimita costituzionale dell’art. 7, comma 3, della legge reg. Liguria n. 2 del 2008. La pronuncia non entra nel merito: le questioni, per come prospettate, non superavano il vaglio di ammissibilita.
Il principio
Quando il giudice rimettente non chiarisce adeguatamente i termini della questione o la sua rilevanza nel giudizio in corso, la Corte non puo esaminare nel merito la legittimita della norma regionale impugnata e dichiara la questione inammissibile.
Domande e risposte
La Corte si e pronunciata sulle proroghe balneari?
No nel merito. Le questioni su questa norma ligure sono state dichiarate inammissibili: la Corte non ha valutato la legittimita sostanziale della disposizione.
Perche una questione viene dichiarata inammissibile?
Tipicamente quando il giudice che la solleva non motiva adeguatamente la rilevanza nel giudizio o i termini della censura, impedendo alla Corte un esame nel merito.
La norma regionale resta quindi in vigore?
Si. L’inammissibilita non incide sulla validita della norma, che non e stata ne annullata ne salvata nel merito.
Norme collegate
- Art. 41 della Costituzione — liberta di iniziativa economica, parametro evocato dal TAR
- Art. 42 della Costituzione — tutela della proprieta, parametro evocato dal TAR
- Art. 3 della Costituzione — principio di ragionevolezza, parametro evocato dal TAR
Vedi anche
- Art. 41 Cost. – Liberta di iniziativa economica
- Art. 42 Cost. – Proprieta
- Art. 117 Cost. – Riparto di competenze e vincoli europei
Per il testo normativo integrale e aggiornato consulta Normattiva.it.