Testo dell'articoloIn aggiornamento
Con la sentenza n. 128 del 2023 la Corte costituzionale ha dichiarato illegittime alcune leggi della Regione Molise di riconoscimento di debiti fuori bilancio, per violazione dei principi di equilibrio finanziario.
Di cosa si tratta
Il Presidente del Consiglio dei ministri aveva impugnato leggi della Regione Molise (n. 16 e n. 17 del 2022) che riconoscevano legittimi alcuni debiti fuori bilancio, cioè spese già sostenute al di fuori delle ordinarie procedure contabili. Secondo lo Stato tale riconoscimento, per il modo in cui era stato disposto, violava i principi costituzionali di equilibrio di bilancio e di corretta gestione delle risorse pubbliche. Il tema dei debiti fuori bilancio è ricorrente nel contenzioso costituzionale sulle finanze regionali: si tratta di capire entro quali limiti una Regione possa sanare a posteriori spese non previste senza compromettere la trasparenza e l’equilibrio dei conti. Per i cittadini molisani la corretta gestione di queste poste incide sulla sostenibilità del bilancio regionale.
La questione di legittimità costituzionale
Erano impugnati gli artt. 1 e 2 delle leggi reg. Molise n. 16 e n. 17 del 2022, per contrasto con l’art. 81 della Costituzione e con i principi di equilibrio e copertura finanziaria. La questione era stata promossa in via principale dal Presidente del Consiglio dei ministri; i giudizi sono stati riuniti.
La decisione della Corte
La Corte, riuniti i giudizi, ha dichiarato l’illegittimità costituzionale degli artt. 1 e 2 delle leggi reg. Molise n. 16 e n. 17 del 2022, ritenendo violati i principi costituzionali in materia di bilancio.
Il principio
Il riconoscimento di debiti fuori bilancio deve avvenire nel rispetto dei principi di equilibrio di bilancio e di copertura finanziaria: una sanatoria contabile che eluda tali principi è costituzionalmente illegittima.
Domande e risposte
Cosa sono i «debiti fuori bilancio»?
Sono obbligazioni di spesa sorte al di fuori delle regolari procedure contabili, che l’ente pubblico deve poi riconoscere e coprire seguendo precise regole di bilancio.
Perché il riconoscimento è stato dichiarato illegittimo?
Perché le modalità con cui la Regione lo ha disposto contrastavano con i principi di equilibrio di bilancio e di copertura finanziaria garantiti dall’art. 81 della Costituzione.
Che effetto ha la riunione dei giudizi?
Quando più ricorsi riguardano questioni connesse, la Corte li tratta insieme e decide con un’unica sentenza, per ragioni di economia e coerenza.
Norme collegate
- Art. 81 della Costituzione — equilibrio di bilancio e obbligo di copertura finanziaria, parametro centrale.
Vedi anche
Per il testo normativo integrale e aggiornato consulta Normattiva.it.