Indice
  1. Testo dell'articolo
  2. Commento
  3. Casi pratici
  4. Domande frequenti
  5. Vedi anche

Testo dell'articoloVigente

Informazione giuridica di carattere generale. Il presente contenuto costituisce informazione giuridica di carattere generale e non sostituisce in alcun modo il parere di un avvocato iscritto all’Albo. La norma riportata è tratta da fonti ufficiali (Normattiva, Gazzetta Ufficiale) e il commento ha finalità divulgativa. Per la valutazione del caso specifico è necessario consultare un professionista abilitato.
CCNL Cemento, Calce e Gesso

Mensa aziendale, buoni pasto e indennità nel CCNL Cemento, Calce e Gesso

Dove esistono mense aziendali o grandi siti produttivi, il servizio sostitutivo del pasto può assumere forme diverse — mensa interna, convenzioni, buoni pasto, indennità sostitutiva — ciascuna con un proprio trattamento fiscale. Capire quale spetta e quanto è esente da imposte evita sorprese in busta paga.

In sintesi

La somministrazione di vitto tramite mensa aziendale o convenzioni non concorre al reddito (art. 51 TUIR). I buoni pasto sono esenti fino a 4 €/giorno se cartacei e 8 €/giorno se elettronici; l’indennità sostitutiva è di regola imponibile, salvo un’esenzione fino a 5,29 €/giorno per cantieri e zone prive di ristorazione. Il diritto al beneficio nasce dal CCNL.

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Dati contrattuali

Parti firmatarie
Federbeton · Feneal-UIL · Filca-CISL · Fillea-CGIL
Istituti trattati
Mensa aziendale · Buoni pasto · Indennità sostitutiva · Regime fiscale
Riferimenti
Art. 51, comma 2, TUIR (regime fiscale di mensa e buoni pasto) · CCNL per spettanza e importi
Fonte
Testo del CCNL depositato presso il CNEL

Le forme del servizio pasto a confronto

Il servizio sostitutivo della mensa può assumere quattro forme principali, con trattamenti fiscali differenti. Il diritto al beneficio e il suo importo nascono dal CCNL o dall’accordo aziendale; le soglie di esenzione sono invece fissate dalla legge.

Servizio pasto — forme e regime fiscale (art. 51 TUIR)
Forma In che cosa consiste Regime fiscale
Mensa aziendale / convenzioni Somministrazione di vitto gestita dal datore o da terzi Non concorre al reddito (esente, senza limite)
Buono pasto cartaceo Ticket cartaceo spendibile nella ristorazione convenzionata Esente fino a 4,00 €/giorno; eccedenza imponibile
Buono pasto elettronico Ticket su card/app Esente fino a 8,00 €/giorno; eccedenza imponibile
Indennità sostitutiva di mensa Somma in denaro al posto del servizio Imponibile, salvo esenzione fino a 5,29 €/giorno per cantieri e zone prive di ristorazione
Di norma spetta un solo beneficio per giornata lavorativa. Gli importi e le condizioni di spettanza sono fissati dal CCNL e dagli accordi aziendali: per i valori esatti si rinvia al testo contrattuale vigente.

Mensa aziendale e forme alternative

Nei grandi siti produttivi il pasto può essere garantito in più modi, fiscalmente non equivalenti.

La mensa aziendale e le convenzioni

La somministrazione di vitto in una mensa gestita direttamente dal datore o da terzi, e le convenzioni con esercizi di ristorazione, non concorrono al reddito del lavoratore (art. 51, comma 2, TUIR): è la forma fiscalmente più vantaggiosa, senza limiti di importo.

I buoni pasto

Dove la mensa non c’è, il datore può riconoscere buoni pasto: esenti fino a 4 €/giorno se cartacei e 8 €/giorno se elettronici, con imponibile sull’eccedenza.

L’indennità sostitutiva

La somma in denaro erogata al posto del servizio mensa è di norma imponibile, salvo l’esenzione fino a 5,29 €/giorno riservata agli addetti ai cantieri e alle strutture lavorative a carattere temporaneo o in zone prive di ristorazione.

Un diritto contrattuale, non di legge

È bene chiarire un punto spesso frainteso: né il buono pasto né la mensa sono un diritto generale previsto dalla legge. La legge si limita a stabilire fino a quando questi benefici sono esenti da imposte; la loro spettanza dipende dal CCNL o dalla contrattazione aziendale. Vi sono quindi settori in cui il pasto è garantito e altri in cui non è previsto alcun beneficio. Dove esiste, il beneficio spetta di regola per le sole giornate di effettiva presenza con prestazione che dà titolo al pasto, e non matura nei giorni di assenza, ferie o malattia.

Casi pratici

Tizio — mensa aziendale interna
Tizio lavora in uno stabilimento con mensa interna. Il valore del pasto consumato in mensa non concorre al suo reddito: è integralmente esente, senza limiti di importo. Se in alcune giornate la mensa è chiusa e riceve un buono pasto elettronico, quel buono è esente fino a 8 €.
Caia — indennità sostitutiva in trasferta di cantiere
Caia è addetta a un cantiere temporaneo in una zona priva di ristoranti e percepisce un’indennità sostitutiva di mensa. Ricorrendo i presupposti di legge, l’indennità è esente fino a 5,29 €/giorno; l’eventuale eccedenza è imponibile.

Domande frequenti

Il buono pasto spetta anche nei giorni di ferie o malattia?
No. Il buono pasto è collegato alla presenza effettiva e alla prestazione che dà titolo al pasto: non matura nelle giornate di assenza, ferie, malattia o permesso. Le regole di dettaglio sono fissate dal CCNL o dall’accordo aziendale.
Posso ricevere insieme mensa, buono pasto e indennità?
Di norma no: per ciascuna giornata lavorativa spetta un solo beneficio sostitutivo del pasto. Il CCNL o l’accordo aziendale individuano quale spetta in base alla sede e all’organizzazione del lavoro.
Il valore del buono pasto entra nel calcolo del TFR o della tredicesima?
No: i buoni pasto e i servizi sostitutivi del pasto hanno natura non retributiva e, di regola, non rientrano nella base di calcolo di TFR e mensilità aggiuntive. Fa eventualmente eccezione la quota imponibile eccedente le soglie, secondo la disciplina applicabile.
Il pasto consumato nella mensa aziendale è tassato?
No. La somministrazione di vitto tramite mensa aziendale o convenzioni non concorre al reddito (art. 51 TUIR), senza limiti di importo. È la forma più vantaggiosa rispetto a buoni pasto e indennità.

Stesso CCNL: consulta anche tabelle retributive 2025-2027, preavviso, modulo telematico, giusta causa, preavviso e licenziamento, ferie, permessi e ROL, maternità e congedi e tredicesima, premi e fedeltà.

Contenuto divulgativo aggiornato alle regole generali di legge (art. 51 TUIR). Per spettanza, importi e condizioni di mensa, buoni pasto e indennità sostitutiva si rinvia sempre al testo del CCNL vigente e agli accordi aziendali.

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In sintesi

  • La somministrazione di vitto tramite mensa aziendale o convenzioni non concorre a formare il reddito di lavoro (art. 51, comma 2, TUIR), senza limiti di importo.
  • I buoni pasto sono esenti fino a 4 euro al giorno se cartacei e fino a 8 euro al giorno se elettronici; l'eccedenza è imponibile.
  • L'indennità sostitutiva di mensa è di regola imponibile, salvo l'esenzione fino a 5,29 euro al giorno per addetti a cantieri e zone prive di strutture di ristorazione.
  • Il diritto al beneficio e la sua forma nascono dal CCNL o dall'accordo aziendale; le soglie di esenzione sono invece fissate dalla legge.
  • Per importi e spettanza occorre leggere il contratto vigente; le soglie fiscali restano quelle di legge.
Indice dei contenuti

Nel settore del cemento, della calce e del gesso - fatto di grandi siti produttivi e cantieri spesso isolati - il servizio sostitutivo del pasto assume forme molto diverse: mensa interna, convenzioni con ristoranti, buoni pasto, indennità in denaro. Ciascuna forma ha un proprio trattamento fiscale, ed è qui che si gioca la convenienza per il lavoratore. La materia incrocia due piani: il diritto al beneficio, che nasce dal contratto collettivo, e il regime fiscale, governato dall'art. 51 del TUIR con soglie di legge precise.

Le forme del servizio pasto

Il servizio sostitutivo della mensa può assumere quattro forme principali. La mensa aziendale o la convenzione con esercizi di ristorazione comporta la somministrazione diretta del vitto. Il buono pasto, cartaceo o elettronico, è un titolo spendibile presso esercizi convenzionati. L'indennità sostitutiva è un'erogazione in denaro che surroga il servizio. Il diritto a ciascuna forma e il suo importo discendono dal CCNL o dall'accordo aziendale; il regime fiscale, invece, è dettato dalla legge.

La mensa: esenzione piena

La somministrazione di vitto in mensa aziendale o tramite convenzioni non concorre a formare il reddito di lavoro dipendente, ai sensi dell'art. 51, comma 2, lett. c) del TUIR. Si tratta di un'esenzione senza limite di importo: è la forma fiscalmente più favorevole, perché il valore del pasto non è mai tassato. Per questo, dove esiste, la mensa rappresenta in genere il beneficio più conveniente.

I buoni pasto e le due soglie

I buoni pasto godono di un'esenzione fiscale entro soglie giornaliere fissate dalla legge, diverse a seconda del supporto: fino a 4,00 euro al giorno per i buoni cartacei e fino a 8,00 euro al giorno per i buoni elettronici. La parte eccedente la soglia concorre al reddito ed è quindi tassata. Sono soglie di legge certe: la differenza a favore del formato elettronico è una scelta del legislatore per incentivarne la diffusione.

L'indennità sostitutiva e l'eccezione dei cantieri

L'indennità sostitutiva di mensa erogata in denaro è, di regola, interamente imponibile: è considerata retribuzione a tutti gli effetti. Esiste però un'eccezione rilevante proprio per settori come questo: per gli addetti a strutture lavorative a carattere temporaneo o a unità produttive ubicate in zone prive di servizi di ristorazione, l'indennità è esente fino a 5,29 euro al giorno. È una soglia di legge pensata per i cantieri isolati, frequenti nel comparto.

Spettanza contrattuale e soglie fiscali: due piani distinti

È essenziale tenere separati due profili. Se il lavoratore ha diritto al beneficio, in quale forma e per quale importo, è materia del contratto collettivo o dell'accordo aziendale: va verificato sul CCNL vigente, senza affidarsi a importi indicativi. Quanto di quel beneficio è esente da imposte è invece stabilito dalla legge, con le soglie sopra indicate. Confondere i due piani è l'errore più comune nel leggere la busta paga.

Che cosa verificare in concreto

In pratica conviene controllare: quale forma di servizio pasto prevede il proprio contratto; se l'importo riconosciuto rispetta o supera le soglie di esenzione; e se, in caso di indennità in denaro per cantieri o zone disagiate, sia stata applicata correttamente l'esenzione fino a 5,29 euro. Sono i punti in cui un errore di impostazione può tradursi in tassazione indebita o, all'opposto, in benefici non riconosciuti.

Domande frequenti

La mensa aziendale è tassata?

No. La somministrazione di vitto tramite mensa o convenzioni non concorre a formare il reddito (art. 51, comma 2, TUIR), senza limiti di importo: è la forma fiscalmente più favorevole.

Fino a quanto sono esenti i buoni pasto?

Fino a 4,00 euro al giorno se cartacei e fino a 8,00 euro al giorno se elettronici. La parte eccedente la soglia concorre al reddito ed è tassata. Sono soglie di legge.

L'indennità sostitutiva di mensa è tassata?

Di regola sì, è interamente imponibile. Fa eccezione l'indennità per addetti a cantieri o zone prive di ristorazione, esente fino a 5,29 euro al giorno.

Chi decide se mi spetta il buono pasto?

Il diritto al beneficio e il suo importo nascono dal CCNL o dall'accordo aziendale, da verificare sul contratto vigente. Le soglie di esenzione fiscale sono invece fissate dalla legge.

Perché il buono elettronico ha una soglia più alta?

Perché il legislatore ha fissato per i buoni elettronici una soglia di esenzione (8 euro) più alta di quella dei cartacei (4 euro), per incentivarne la diffusione.

Ultimo aggiornamento redazionale: 2026-06-20
Vedi anche
A cura di
Andrea Marton — Dottore in Economia e Finanza, praticante commercialista
Fondatore e responsabile editoriale di Legge in Chiaro, portale di divulgazione giuridica e fiscale gratuita su 101 testi e codici italiani. I contenuti sono curati e rivisti da un team di laureati in economia; hanno scopo informativo e divulgativo e non costituiscono consulenza professionale. Profilo completo →
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