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La Corte dichiara illegittima la norma statale che equipara i «Marina Resort» alle strutture ricettive all’aria aperta (con IVA agevolata al 10%) nella parte in cui non prevede l’intesa con le Regioni. La materia tocca più competenze intrecciate e va attuata con leale collaborazione.
Di cosa si tratta
Per rilanciare la nautica da diporto, lo Stato aveva incluso i «Marina Resort» (ormeggi attrezzati per la sosta e il pernottamento) tra le strutture ricettive all’aria aperta, applicando l’IVA agevolata al 10% invece del 22%, ma demandando i requisiti solo a decreti ministeriali, senza coinvolgere le Regioni.
La questione di legittimità costituzionale
Era impugnato l’art. 32, comma 1, del d.l. 12 settembre 2014, n. 133, in riferimento agli artt. 117, quarto comma, e 118, primo e secondo comma, della Costituzione, e al principio di leale collaborazione di cui agli artt. 5 e 120 Cost. Il ricorso era proposto in via principale dalla Regione Campania.
La decisione della Corte
La Corte dichiara l’illegittimità costituzionale dell’art. 32, comma 1 (nel testo originario e in quello modificato), nella parte in cui non prevede che la configurazione dei Marina Resort avvenga previa intesa nella Conferenza permanente Stato-Regioni. La disciplina sta all’incrocio di più competenze, senza prevalenza di una sulle altre.
Il principio
Quando una disciplina si colloca all’incrocio di competenze statali e regionali non riconducibili a un criterio di prevalenza, l’intervento del legislatore statale è legittimo solo se attua il principio di leale collaborazione, tipicamente mediante l’intesa con le Regioni.
Domande e risposte
Cosa sono i Marina Resort?
Sono strutture organizzate per la sosta e il pernottamento di turisti a bordo delle proprie imbarcazioni, in specchi acquei attrezzati.
Perché la norma è stata corretta dalla Corte?
Perché toccava il turismo (competenza regionale) e altre materie, ma lo Stato non aveva previsto l’intesa con le Regioni: violava la leale collaborazione.
Cosa cambia con la sentenza?
La configurazione dei Marina Resort deve avvenire previa intesa nella Conferenza permanente Stato-Regioni.
Norme collegate
- Art. 117 della Costituzione — Riparto di competenze legislative (turismo come materia residuale regionale), parametro centrale del ricorso.
Per il testo normativo integrale e aggiornato consulta Normattiva.it.