Testo dell'articoloIn aggiornamento
📄 Leggi il testo integrale →PDF dal sito della Corte costituzionale
La Corte dichiara incostituzionali gli artt. 1 e 2 della legge della Regione Valle d’Aosta n. 23/2002, che prevedevano l’immissione in ruolo di personale a tempo indeterminato mediante procedura riservata, senza concorso pubblico. La norma viola il principio di accesso agli impieghi pubblici mediante concorso.
Di cosa si tratta
Il Presidente del Consiglio dei ministri ha impugnato gli artt. 1 e 2 della legge della Regione Valle d’Aosta 14 novembre 2002, n. 23, che disciplinavano l’immissione nel ruolo unico regionale del personale del Dipartimento delle politiche del lavoro già in servizio con rapporto di diritto privato a tempo indeterminato, attraverso una procedura interamente riservata, senza concorso aperto.
La questione di legittimità costituzionale
Il ricorso governativo contestava la violazione degli artt. 3, 51 e 97 della Costituzione. In particolare, l’art. 97, terzo comma, Cost. prevede che agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni si acceda di norma mediante concorso. La procedura riservata al solo personale già in servizio escludeva senza giustificazione ragionevole tutti gli altri aspiranti.
La decisione della Corte
La Corte dichiara l’illegittimità costituzionale degli artt. 1 e 2 della legge regionale. La procedura di immissione in ruolo riservata al personale già in servizio viola il principio del concorso pubblico sancito dall’art. 97, terzo comma, Cost., senza che ricorrano le esigenze eccezionali che potrebbero giustificare una deroga.
Il principio
L’accesso al pubblico impiego mediante procedure selettive riservate al personale già in servizio senza concorso pubblico viola l’art. 97, terzo comma, della Costituzione, salvo la ricorrenza di circostanze eccezionali che giustifichino la deroga al principio del concorso.
Domande e risposte
Quando è ammessa una procedura riservata senza concorso?
La Corte ammette deroghe al concorso solo in casi eccezionali e per un numero limitato di posti, quando esista una specifica ragione oggettiva che la giustifichi. La mera qualità di dipendente già in servizio non è sufficiente.
La Regione Valle d’Aosta ha autonomia speciale in materia di personale?
Sì, ma l’autonomia speciale non consente di derogare ai principi costituzionali fondamentali come il concorso pubblico per l’accesso agli impieghi.
Cosa succede al personale già immesso in ruolo prima della sentenza?
La dichiarazione di incostituzionalità ha effetto ex tunc, ma i rapporti già esauriti sono tendenzialmente intangibili. I casi concreti vanno valutati tenendo conto dei principi di buona fede e tutela dell’affidamento.
Norme collegate
- Art. 97 della Costituzione — principio del concorso pubblico per l’accesso agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni
- Art. 51 della Costituzione — diritto di accedere agli uffici pubblici e alle cariche elettive
- Art. 3 della Costituzione — principio di uguaglianza
Per il testo normativo integrale e aggiornato consulta Normattiva.it.