Corte cost. n. 309/2008 – Conversione pignoramento termine preclusione retroattività

La Corte Costituzionale dichiara non fondata la questione di legittimità costituzionale dell’art. 495 c.p.c. e della norma transitoria sulla conversione del pignoramento, nella parte in cui fissano un termine più stringente per l’istanza di conversione applicabile anche ai procedimenti pendenti alla data di entrata in vigore della riforma.

Di cosa si tratta

La riforma del processo civile del 2005-2006 ha modificato l’art. 495 c.p.c., anticipando il termine entro cui il debitore può chiedere la conversione del pignoramento (sostituzione dei beni pignorati con una somma di denaro). Il giudice dell’esecuzione del Tribunale di Roma ha dubitato della costituzionalità della norma transitoria che rendeva la nuova disciplina applicabile anche alle procedure esecutive già pendenti, privando il debitore di un diritto già maturato.

La questione di legittimità costituzionale

Il giudice dell’esecuzione del Tribunale di Roma ha sollevato, in riferimento agli artt. 3 e 24 della Costituzione, questione di legittimità costituzionale dell’art. 495 c.p.c. e dell’art. 2, comma 3-sexies, del d.l. n. 35/2005, nella parte in cui la nuova disciplina restrittiva si applicava retroattivamente anche alle procedure per cui non era ancora stata emessa l’ordinanza di vendita.

La decisione della Corte

La Corte dichiara non fondata la questione. L’applicazione della nuova disciplina alle procedure pendenti non viola né l’art. 3 né l’art. 24 della Costituzione. Il legislatore può modificare le norme processuali con efficacia immediata anche per i procedimenti in corso, salvo che ciò non determini un sacrificio sproporzionato di diritti già definitivamente acquisiti. Nel caso di specie, il debitore non aveva ancora esercitato il diritto alla conversione e la nuova disciplina è ragionevole nel contesto della riforma del processo esecutivo.

Il principio

Le norme processuali possono avere efficacia immediata anche sui procedimenti pendenti, in applicazione del principio tempus regit actum. Una norma processuale retroattiva viola la Costituzione solo se incide in modo sproporzionato su posizioni giuridiche già definitivamente acquisite, non quando interviene su una facoltà non ancora esercitata.

Domande e risposte

Cosa è la conversione del pignoramento?

La conversione del pignoramento è il diritto del debitore esecutato di chiedere la sostituzione dei beni pignorati con una somma di denaro (pari al credito + spese + interessi). Permette al debitore di evitare la vendita forzata dei beni.

Quando va chiesta la conversione?

Secondo il testo riformato dell’art. 495 c.p.c., l’istanza di conversione deve essere presentata prima che sia disposta la vendita o assegnazione dei beni. Il vecchio regime consentiva di presentarla fino al giorno della vendita.

Le norme processuali possono applicarsi retroattivamente?

Sì, in linea di principio. Il principio tempus regit actum implica che le norme processuali si applicano subito, anche ai procedimenti in corso. Il limite sta nel non poter sacrificare irragionevolmente diritti già definitivamente acquisiti.

Norme collegate

• Art. 3 della Costituzione — principio di uguaglianza e ragionevolezza
• Art. 24 della Costituzione — diritto di difesa e accesso alla giustizia