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La Corte costituzionale ha dichiarato illegittime due norme della Regione Lombardia in tema di conferenza di servizi e valutazione di impatto ambientale, per invasione delle competenze statali sui livelli essenziali delle prestazioni e sulla tutela dell’ambiente.
Di cosa si tratta
La conferenza di servizi è lo strumento con cui più amministrazioni decidono insieme su un procedimento; la valutazione di impatto ambientale (VIA) verifica gli effetti ambientali di determinati progetti. La Regione Lombardia, con la legge n. 36 del 2017, aveva modificato le proprie norme su questi due istituti.
La questione di legittimità costituzionale
Il Presidente del Consiglio dei ministri ha impugnato l’art. 2, comma 1, lettera b), e l’art. 10, comma 1, lettera d), numero 9), della legge reg. Lombardia n. 36 del 2017, in riferimento all’art. 117, secondo comma, lettere m) e s), della Costituzione: livelli essenziali delle prestazioni e tutela dell’ambiente, entrambi di competenza esclusiva statale.
La decisione della Corte
La Corte ha dichiarato l’illegittimità costituzionale dell’art. 2, comma 1, lettera b), della legge reg. Lombardia n. 36 del 2017, nella parte in cui introduceva il comma 1-quater nell’art. 13 della legge reg. n. 1 del 2012, e dell’art. 10, comma 1, lettera d), numero 9), nella parte in cui introduceva il comma 6-ter nell’art. 4 della legge reg. n. 5 del 2010 sulla VIA.
Il principio
La disciplina della conferenza di servizi attiene ai livelli essenziali delle prestazioni e quella della VIA alla tutela dell’ambiente: entrambe sono riservate allo Stato. La Regione non può introdurre regole proprie che si discostino dall’assetto fissato dal legislatore statale.
Domande e risposte
Cos’è la conferenza di servizi?
È il modulo procedimentale che consente a più amministrazioni coinvolte di esaminare contestualmente un’istanza e adottare una decisione coordinata, semplificando il procedimento.
Perché la VIA è materia statale?
Perché la valutazione di impatto ambientale rientra nella tutela dell’ambiente e dell’ecosistema, affidata alla competenza esclusiva dello Stato dall’art. 117, secondo comma, lettera s), Cost.
Quali norme regionali sono state annullate?
Le disposizioni della legge lombarda n. 36 del 2017 che modificavano la disciplina regionale della conferenza di servizi e della VIA, nelle parti indicate dalla Corte.
Norme collegate
- Art. 117 della Costituzione — parametro su cui si fonda la decisione: livelli essenziali delle prestazioni e tutela dell’ambiente, riservati allo Stato.
Per il testo normativo integrale e aggiornato consulta Normattiva.it.