In sintesi
- Il Libro II del Codice antimafia disciplina la documentazione antimafia.
- Istituita la banca dati nazionale unica della documentazione antimafia.
- Norme specifiche per enti locali sciolti per infiltrazione mafiosa (art. 143 TUEL).
- Norma di apertura programmatica: definisce l'ambito del Libro.
- Raccordo con il D.Lgs. 267/2000 per i comuni e le province sciolti.
Testo dell'articoloVigente
Informazione giuridica di carattere generale — Il presente contenuto costituisce informazione giuridica di carattere generale e non sostituisce in alcun modo il parere di un avvocato iscritto all’Albo. La norma riportata è tratta da fonti ufficiali (Normattiva, Gazzetta Ufficiale) e il commento ha finalità divulgativa. Per la valutazione del caso specifico è necessario consultare un professionista abilitato.
Art. 82 D.Lgs. 159/2011 — Oggetto
D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159 — Codice antimafia
1. Il presente Libro disciplina la documentazione antimafia ed i suoi effetti, istituisce la banca dati nazionale unica della documentazione antimafia, di seguito denominata «banca dati nazionale unica» , e introduce disposizioni relative agli enti locali i cui organi sono stati sciolti ai sensi dell'articolo 143 del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 .
Stesso numero, altri codici
- Art. 82 Cod. Amb. — acque utilizzate per l'estrazione di acqua potabile
- Art. 82 D.Lgs. 209/2005 — Articolo abrogato
- Art. 82 D.Lgs. 42/2004 — Azione di restituzione a favore dell'Italia
- Art. 82 CAD — Articolo abrogato
- Art. 82 Codice Civile: Matrimonio celebrato davanti a ministri di
- Articolo 82 Codice della Crisi d'Impresa e dell’Insolvenza
Informazione giuridica di carattere generale — Il presente contenuto costituisce informazione giuridica di carattere generale e non sostituisce in alcun modo il parere di un avvocato iscritto all'Albo. La norma riportata è tratta da fonti ufficiali (Normattiva, Gazzetta Ufficiale) e il commento ha finalità divulgativa. Per la valutazione del caso specifico è necessario consultare un professionista abilitato.
Commento
Funzione introduttiva e perimetro del Libro II
L'articolo 82 svolge una funzione programmatica. Apre il Libro II del Codice antimafia, dedicato alla documentazione amministrativa antimafia, ed esplicita i tre nuclei tematici regolati: la documentazione antimafia in senso stretto, la banca dati nazionale unica e le disposizioni sugli enti locali sciolti per infiltrazione. Sebbene il testo sia conciso, segna un confine sistematico rilevante tra prevenzione personale e patrimoniale (Libro I) e prevenzione amministrativa.
La documentazione antimafia come strumento amministrativo
Il legislatore ha scelto di concentrare nel Codice del 2011 una disciplina prima frammentata in più fonti, principalmente la L. 575/1965 e i decreti attuativi. La centralizzazione ha permesso di razionalizzare comunicazione e informazione antimafia, distinguendole nettamente per soglie di valore e procedimento, come precisato dagli articoli successivi.
Banca dati nazionale unica
L'articolo 82 cita la banca dati che sarà poi istituita e disciplinata dall'articolo 96. È il cuore tecnico del sistema: un archivio centralizzato presso il Ministero dell'interno che raccoglie le informazioni e le verifiche svolte dalle prefetture, evitando duplicazioni e accelerando i tempi di risposta alle stazioni appaltanti.
Enti locali sciolti ex articolo 143 TUEL
Il richiamo al D.Lgs. 267/2000 (TUEL) introduce una disciplina speciale per comuni e province sciolti per infiltrazione mafiosa. Sono territori a rischio elevato dove la documentazione antimafia assume rilievo rafforzato e si combina con la nomina della commissione straordinaria. La connessione tra prevenzione amministrativa e gestione degli enti locali è uno dei tratti più innovativi del Codice.
Coordinamento con altre fonti
Il Libro II si interseca con il D.Lgs. 36/2023 (Codice dei contratti pubblici), con la disciplina antiriciclaggio (D.Lgs. 231/2007) e con la normativa sulle white list (articolo 1, commi 52 e seguenti, della L. 190/2012). L'articolo 82 funge da soglia di ingresso a un ecosistema normativo complesso ma coordinato.
Rilievo applicativo
Per gli operatori, l'articolo 82 ha valore soprattutto sistematico. Permette di orientarsi tra le norme successive comprendendo che ogni disposizione del Libro II ricade in uno dei tre nuclei tematici dichiarati: documentazione, banca dati, enti locali sciolti. La lettura coordinata con gli articoli 83-101 chiarisce il funzionamento concreto del sistema.
Casi pratici
Caso 1: Lettura sistematica per stazione appaltante
Caso 2: Comune sciolto per infiltrazione
Domande frequenti
Cosa contiene il Libro II del Codice antimafia?
La disciplina della documentazione antimafia, della banca dati nazionale unica e delle disposizioni speciali per gli enti locali sciolti ai sensi dell'articolo 143 TUEL.
L'articolo 82 ha valore precettivo?
È una norma di apertura programmatica. Definisce l'ambito del Libro II e va letta in coordinamento con gli articoli successivi che disciplinano analiticamente la materia.
Cosa significa banca dati nazionale unica?
È l'archivio centralizzato istituito dall'articolo 96 presso il Ministero dell'interno, che raccoglie le informazioni rilevanti per il rilascio della documentazione antimafia.
Vedi anche