Art. 364 Codice della Navigazione — Contenuto dell’obbligo del rimpatrio

Commento

Ratio e collocazione sistematica

L'articolo 364 del Codice della navigazione definisce il contenuto concreto dell'obbligo di rimpatrio che grava sull'armatore nei confronti dell'arruolato sbarcato fuori dal porto di arruolamento. La norma si inserisce nel contesto del Libro III («Del lavoro della navigazione»), Titolo I, Capo III, dedicato al contratto di arruolamento, e si coordina con gli articoli 365, 366, 367 e 368 che ne disciplinano le modalità applicative. L'obbligo di rimpatrio è espressione del principio di protezione del lavoratore marittimo, il quale, a differenza del lavoratore terrestre, si trova in una condizione di particolare vulnerabilità quando lo sbarco avviene lontano dal proprio domicilio o dalla propria patria.

Spese coperte: viaggio, alloggio e mantenimento

Il primo profilo dell'obbligo riguarda le spese di rimpatrio in senso stretto: viaggio, alloggio e mantenimento fino all'arrivo a destinazione. La norma utilizza la locuzione «spese necessarie», con ciò indicando che l'armatore è tenuto a coprire i costi effettivamente indispensabili al trasporto dell'arruolato, senza che questo implichi il diritto a sistemazioni di lusso o a modalità di trasporto eccedenti la normalità. Il riferimento all'«arrivo a destinazione» va letto in combinato con l'art. 366, che individua nel porto di arruolamento (o nell'altra località indicata dall'arruolato senza aumento di spesa) il luogo di rimpatrio. La copertura spese vale dunque per l'intero tragitto fino a tale destinazione, indipendentemente dalla lunghezza del viaggio.

Il caso della stazione sanitaria

Una specificazione importante riguarda il caso in cui la nave venga posta in stazione sanitaria, ovvero in isolamento cautelativo disposto dalle autorità portuali per ragioni di tutela della salute pubblica (presenza di malattie infettive a bordo, provenienza da zone epidemiche, ecc.). In tale ipotesi l'obbligo dell'armatore si protrae fino al momento dell'ammissione a «libera pratica», cioè fino all'autorizzazione al libero accesso al porto rilasciata dall'autorità sanitaria competente. Si tratta di un'estensione temporale dell'obbligo di rimpatrio che riconosce come la detenzione sanitaria non dipenda dalla volontà dell'arruolato e non possa quindi incidere negativamente sulla sua posizione economica.

L'indennità giornaliera durante il rimpatrio

Il secondo comma della norma introduce un'indennità giornaliera pari alla retribuzione determinata ai sensi dell'art. 361, dovuta dall'armatore durante il periodo di rimpatrio. Questa indennità è esclusa nei casi di cui all'art. 363 co. 2, vale a dire quando il rimpatrio consegua a comportamenti imputabili all'arruolato stesso (risoluzione per colpa grave, abbandono del servizio, ecc.). Al di fuori di tali ipotesi, l'arruolato conserva il diritto a percepire una somma commisurata alla propria retribuzione per ogni giorno di rimpatrio, a garanzia della continuità del suo sostentamento economico durante il periodo di transizione. Il rinvio all'art. 361 per la determinazione della retribuzione assicura che il calcolo avvenga su basi certe e già definite contrattualmente.

Il naufragio: tutela minima dell'equipaggio

L'ultimo comma introduce una misura di tutela specifica per il caso di naufragio: l'armatore è tenuto a fornire ai componenti dell'equipaggio gli indumenti necessari. La norma riflette la situazione di assoluta emergenza che caratterizza il naufragio, in cui l'equipaggio può trovarsi privato non solo dei propri effetti personali ma persino degli abiti indossabili. L'obbligo di fornire gli indumenti si aggiunge, e non sostituisce, gli altri obblighi di rimpatrio già esaminati. Va notato che questa disposizione non richiede la colpa dell'armatore: il naufragio, quand'anche fortuito, obbliga comunque l'armatore alla fornitura degli indumenti necessari, in quanto tale obbligo è fondato sulla posizione strutturale dell'armatore come datore di lavoro e gestore dell'impresa di navigazione. In coordinamento con la disciplina civilistica della responsabilità contrattuale (art. 1218 c.c.) e con le norme speciali sull'assicurazione obbligatoria del personale navigante, la norma garantisce una tutela minima anche nelle situazioni più gravi.

Coordinamento con le convenzioni internazionali

Il diritto al rimpatrio del marittimo è riconosciuto anche sul piano internazionale. La Convenzione sul lavoro marittimo (MLC 2006), recepita in Italia con D.Lgs. 108/2005 e successivi aggiornamenti, dedica la Norma A2.5 al rimpatrio, imponendo agli Stati di assicurare che i marittimi abbiano diritto al rimpatrio nelle ipotesi di risoluzione del contratto, malattia, naufragio e altre situazioni previste. L'art. 364 cod. nav. è coerente con tali principi, anche se risale al 1942: l'interpretazione della norma deve tenere conto dell'evoluzione del quadro internazionale per assicurare il massimo livello di protezione al lavoratore marittimo.