Art. 360 DPR 495/1992 — Convogli militari, cortei e simili

Commento

La nozione di convoglio e l'ambito applicativo

L'art. 360 del DPR 495/1992 disciplina le modalità di circolazione di formazioni organizzate che si muovono compatte lungo le strade, occupando una porzione significativa della carreggiata. La norma copre fattispecie molto diverse tra loro: i convogli militari e le colonne di truppa, che sono formazioni dell'esercito che si spostano su strade pubbliche; i cortei, che comprendono sia i cortei funebri sia quelli civili e politici; le processioni religiose; le colonne di scolari; le più generiche «formazioni in marcia a piedi». La norma non distingue in base alla composizione o allo scopo della formazione, ma fissa regole di comportamento stradale valide per tutte.

Il fondamento della disciplina è la tutela della fluidità del traffico: una formazione organizzata che avanza compatta su una strada pubblica costituisce per definizione un elemento di rallentamento della circolazione. La norma mira a ridurre al minimo questo impatto, imponendo alle formazioni di occupare il minor spazio possibile e di segnalarsi in modo adeguato agli altri utenti della strada.

I veicoli in convoglio: obbligo di tenersi a destra

Il comma 1 dell'art. 360 impone ai conducenti dei veicoli in convoglio militare (o colonna di truppa, o corteo) di «occupare la larghezza di carreggiata strettamente indispensabile sulla propria destra». La regola si integra con il principio generale di marcia a destra sancito dall'art. 143 del Codice della Strada, ma lo specifica e lo rafforza per i convogli: non basta tenere la destra nella posizione ordinaria, occorre tenersi il più possibile verso il margine destro della carreggiata, lasciando libera la corsia di sinistra per il sorpasso dei veicoli privati.

Questo obbligo ha conseguenze pratiche rilevanti per la gestione dei convogli militari su strade strette o su tratti con senso unico: il comandante del convoglio deve pianificare il percorso tenendo conto della larghezza dei propri mezzi e della possibilità di consentire il sorpasso, eventualmente prevedendo soste nei piazzali o nelle aree di sosta per lasciar defluire il traffico accumulatosi.

Le colonne di scolari: marciapiede e formazione

Il comma 2 si occupa delle colonne di scolari, con una disposizione che ha grande rilevanza pratica per i pedoni minori di età. La norma prevede in primo luogo che le colonne di scolari «devono, per quanto possibile, servirsi del marciapiede»: il marciapiede è il luogo naturale e sicuro per i pedoni, e le scolaresche non fanno eccezione.

Quando l'uso del marciapiede non è possibile — perché assente o inadeguato — la colonna di scolari deve procedere sulla sede stradale «in formazione di marcia in modo da arrecare il minimo intralcio o impedimento alla circolazione veicolare». La «formazione di marcia» implica una colonna ordinata, tipicamente in fila per due al massimo, tenendosi il più possibile verso il margine destro della carreggiata. Gli accompagnatori devono vigilare che la formazione sia compatta e che nessuno scolaro si discosti verso la corsia di transito dei veicoli.

Il divieto di tenere il passo sui ponti

Il comma 3 introduce un divieto tecnico apparentemente secondario ma con una solida base ingegneristica: «formazioni in marcia a piedi non possono tenere il passo sui ponti». Il «passo» è la marcia cadenzata con piede sinistro e destro che cade contemporaneamente per tutti i componenti della formazione, tipica delle sfilate militari o di certe cerimonie.

Il divieto si giustifica con il fenomeno della risonanza strutturale: quando le sollecitazioni ritmiche di una marcia cadenzata coincidono con la frequenza di vibrazione naturale del ponte, le oscillazioni si amplificano progressivamente, potenzialmente fino al cedimento strutturale. Questo fenomeno — noto anche come «risonanza di Broughton» dal famoso incidente del 1831 in cui un ponte sospeso inglese collassò sotto una colonna di soldati che marciavano al passo — è alla base del divieto. Le formazioni che attraversano i ponti devono quindi procedere «in disordine», cioè senza sincronizzare il passo.

La distanza di sicurezza e le segnalazioni visive

Il comma 4 ribadisce per i convogli veicolari l'obbligo ordinario di rispettare la distanza di sicurezza prevista dall'art. 149 del Codice della Strada, nonché «tutte le altre norme relative alle luci ed alle segnalazioni visive». Questo chiarisce che l'appartenenza a un convoglio organizzato non esonera i singoli conducenti dagli obblighi ordinari di circolazione: ogni veicolo del convoglio mantiene la propria individualità giuridica sotto il profilo del rispetto del Codice della Strada.

La distanza di sicurezza in un convoglio ha un doppio rilievo: protegge i veicoli del convoglio tra loro (evitando tamponamenti in caso di frenata improvvisa) e consente ai veicoli esterni che devono immettersi nella carreggiata di trovare uno spazio adeguato. Un convoglio che avanzasse «a catena» senza alcuna distanza interna renderebbe impossibile per gli altri utenti attraversare la formazione in corrispondenza di incroci.

I cartelli di segnalazione per i convogli di oltre dieci veicoli

Il comma 5 introduce un obbligo specifico per i convogli di autoveicoli in numero superiore a dieci unità: sul primo veicolo della colonna nel senso di marcia devono essere collocati anteriormente un cartello «INIZIO COLONNA» e posteriormente un cartello «FINE COLONNA»; sull'ultimo veicolo della colonna devono comparire anteriormente «FINE COLONNA» e posteriormente «INIZIO COLONNA».

Questa disposizione può sembrare controintuitiva, ma la logica è quella della segnalazione bidirezionale: un veicolo che sorpassa la colonna dal retro vede dapprima «FINE COLONNA» e poi, avanzando, «INIZIO COLONNA»; un veicolo che sopraggiunge in senso contrario vede prima «INIZIO COLONNA» e poi «FINE COLONNA». In questo modo, qualunque sia la direzione da cui si avvicini, ogni utente della strada è informato tanto dell'inizio quanto della fine della colonna.

I cartelli devono avere fondo bianco e iscrizione in nero. Un regime analogo è previsto per le competizioni ciclistiche o atletiche: i cartelli riportano le iscrizioni «INIZIO GARA» e «FINE GARA» con le modalità prescritte nel provvedimento di autorizzazione della gara. Questa equiparazione conferma la logica di fondo: ogni formazione che occupa in modo esteso la carreggiata deve segnalarsi adeguatamente al traffico circostante.