Testo dell'articoloIn aggiornamento
Con l’ordinanza n. 115/2026 la Corte costituzionale ha dichiarato manifestamente inammissibili le questioni sulla legge della Regione Sardegna che individua aree idonee e non idonee agli impianti da fonti rinnovabili (FER), sollevate dai TAR del Lazio e della Sardegna.
Di cosa si tratta
La transizione energetica passa anche dall’individuazione delle aree dove si possono (o non si possono) installare impianti da fonti rinnovabili. La Regione Sardegna, con la legge n. 20 del 2024, ha dettato «misure urgenti» per individuare aree e superfici idonee e non idonee a eolico e fotovoltaico e per semplificare le autorizzazioni. Diverse societa’ attive nel settore delle rinnovabili (tra cui RWE, Sorgenia, Edison rinnovabili) hanno impugnato gli atti regionali davanti ai giudici amministrativi. I TAR del Lazio e della Sardegna, investiti di quei ricorsi, hanno a loro volta sollevato davanti alla Corte costituzionale numerose questioni sulla legge sarda, ritenendola in possibile contrasto con i principi statali ed europei in materia di energia rinnovabile e con la tutela dell’ambiente e della concorrenza. Era in gioco la possibilita’ di installare nuovi impianti FER in Sardegna e l’equilibrio tra sviluppo delle rinnovabili e competenze regionali.
La questione di legittimita’ costituzionale
I TAR del Lazio (sez. terza) e della Sardegna (sez. prima e seconda) hanno impugnato vari articoli e allegati della legge della Regione Sardegna 5 dicembre 2024, n. 20, in riferimento agli artt. 3, 9, 11, 41, 97 e 117 (commi primo, secondo, lettere m ed s, e terzo) della Costituzione, in relazione alla direttiva (UE) 2018/2001 sulle rinnovabili e al regolamento (UE) 2018/1999 sulla governance dell’energia, oltre ad altra normativa europea sul clima. Si sono costituite le societa’ del settore e la Regione autonoma Sardegna.
La decisione della Corte
La Corte, riuniti i giudizi, ha dichiarato la manifesta inammissibilita’ delle questioni. Si tratta di una pronuncia processuale: la Corte non e’ entrata nel merito della legittimita’ della legge sarda, ma ha rilevato che le questioni, cosi’ come sollevate dai giudici rimettenti, non potevano essere esaminate. La legge regionale non e’ stata ne’ annullata ne’ «salvata» nel merito: la decisione si ferma alla soglia dell’ammissibilita’.
Il principio
Le questioni sulla legge sarda relativa alle aree idonee e non idonee agli impianti da fonti rinnovabili sono state dichiarate manifestamente inammissibili: la Corte non ha deciso sul merito del contrasto tra la disciplina regionale e i principi statali ed europei in materia di energia.
Domande e risposte
La legge della Regione Sardegna sulle rinnovabili e’ stata dichiarata incostituzionale?
No. La Corte ha dichiarato le questioni manifestamente inammissibili, cioe’ non esaminabili nel merito: la legge regionale resta in vigore e la sua legittimita’ non e’ stata decisa in questa sede.
Che differenza c’e’ tra inammissibilita’ e infondatezza?
L’inammissibilita’ e’ una pronuncia di rito: la Corte non valuta se la norma sia costituzionale, perche’ mancano i presupposti per esaminare la questione. L’infondatezza, invece, e’ una decisione di merito che riconosce la norma conforme alla Costituzione.
Perche’ la decisione e’ un’ordinanza e non una sentenza?
La Corte usa spesso l’ordinanza per le pronunce di manifesta inammissibilita’ o manifesta infondatezza, quando l’esito appare evidente e non richiede la forma piu’ ampia della sentenza.
Si potra’ tornare a discutere il merito della legge sarda?
L’inammissibilita’ non chiude definitivamente il tema: le questioni potrebbero essere riproposte da un giudice in modo idoneo a superare gli ostacoli processuali rilevati dalla Corte.
Norme collegate
- Art. 9 della Costituzione — tutela del paesaggio e dell’ambiente, in equilibrio con lo sviluppo delle rinnovabili
- Art. 41 della Costituzione — liberta’ di iniziativa economica, invocata dagli operatori del settore FER
- Art. 97 della Costituzione — buon andamento e imparzialita’ dell’amministrazione
- Art. 117 della Costituzione — riparto di competenze Stato-Regioni e vincoli da obblighi UE in materia di energia e ambiente
- Art. 3 della Costituzione — ragionevolezza ed eguaglianza
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Testo integrale con note (Consulta OnLine)
Vedi anche
Per il testo normativo integrale e aggiornato consulta Normattiva.it.