Testo dell'articoloIn aggiornamento
Con la sentenza n. 242/2022 la Corte costituzionale ha dichiarato cessata la materia del contendere su alcune norme pugliesi sul servizio di analisi genomica e non fondate, nei sensi precisati, le questioni su una disposizione collegata.
Di cosa si tratta
La Regione Puglia aveva istituito con legge un servizio di analisi genomica avanzata, intervenendo in un ambito che tocca la sanita e l’organizzazione dei servizi. Lo Stato aveva impugnato alcune disposizioni, ritenendo che invadessero competenze statali o non rispettassero i vincoli di bilancio. Nel frattempo, pero, il legislatore regionale era intervenuto modificando o sostituendo le norme contestate: quando cio accade e le disposizioni impugnate non hanno avuto applicazione, la Corte puo dichiarare cessata la materia del contendere, cioe constatare che non c’e piu nulla da decidere su quelle norme. Per un’altra disposizione, invece, la Corte ha esaminato il merito e l’ha ritenuta non fondata, nei sensi indicati in motivazione. La vicenda mostra come l’intervento del legislatore in corso di giudizio possa modificare l’esito del processo costituzionale.
La questione di legittimita costituzionale
Erano impugnate, in via principale dal Presidente del Consiglio dei ministri, diverse disposizioni della legge della Regione Puglia n. 28 del 2021 sul servizio di analisi genomica avanzata e una norma collegata, per contrasto con gli artt. 81 (equilibrio di bilancio) e 117 (riparto di competenze) della Costituzione.
La decisione della Corte
La Corte ha dichiarato cessata la materia del contendere sulle disposizioni nel frattempo modificate e mai applicate, e non fondate, nei sensi di cui in motivazione, le questioni su un’ulteriore norma regionale. Per le prime non c’era piu nulla da decidere; per la seconda la Corte ha escluso il contrasto con la Costituzione, precisando l’interpretazione corretta.
Il principio
Se la norma impugnata viene modificata in corso di giudizio e non ha avuto applicazione, la Corte puo dichiarare cessata la materia del contendere. Per le disposizioni ancora in vigore, la Corte puo escluderne l’illegittimita precisando il significato conforme a Costituzione.
Domande e risposte
Cosa significa cessata la materia del contendere?
Significa che, essendo cambiata la situazione (qui la modifica delle norme impugnate, mai applicate), non c’e piu un contrasto su cui la Corte debba pronunciarsi.
La sentenza ferma il servizio di analisi genomica?
No. La Corte non ha annullato la disciplina ancora in vigore, ritenuta non fondata nei sensi precisati: il servizio resta regolato dalle norme vigenti.
Perche conta che le norme non siano state applicate?
Perche se una norma impugnata non ha prodotto effetti ed e poi modificata, viene meno l’interesse a decidere: la Corte puo cosi dichiarare cessata la materia del contendere.
Norme collegate
- Art. 81 della Costituzione – equilibrio di bilancio e copertura delle spese.
- Art. 117 della Costituzione – riparto di competenze tra Stato e Regioni.
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Vedi anche
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