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La Corte dichiara non fondata la questione relativa alla soprattassa sulle tasse di concessione regionale per le aziende faunistico-venatorie. La previsione del d.lgs. n. 230 del 1991 è coerente con i criteri della delega legislativa conferita con la l. n. 281/1970, come modificata dalla l. n. 158/1990, e non viola gli artt. 70 e 76 della Costituzione.
Di cosa si tratta
Alcune aziende faunistico-venatorie della Puglia avevano chiesto il rimborso della soprattassa versata negli anni 1994-1997 sulla tassa di concessione regionale, sostenendo che tale soprattassa non fosse stata introdotta nel rispetto dei criteri della delega parlamentare al Governo. La Commissione tributaria provinciale di Bari ha sollevato questione di legittimità costituzionale del d.lgs. n. 230/1991 per eccesso di delega.
La questione di legittimità costituzionale
La Commissione tributaria provinciale di Bari ha sollevato questione di legittimità costituzionale dell’art. 1 del d.lgs. 22 giugno 1991, n. 230, nella parte relativa alla soprattassa per le aziende faunistico-venatorie, in riferimento agli artt. 70 e 76 della Costituzione, sostenendo che il decreto legislativo avesse ecceduto i criteri della delega conferita con la l. n. 281/1970.
La decisione della Corte
La Corte ha dichiarato non fondata la questione: il decreto legislativo del 1991 ha correttamente esercitato la delega conferita dalla legge n. 281/1970, come modificata dalla l. n. 158/1990. L’introduzione della soprattassa era coerente con i criteri fissati dal legislatore delegante e non costituisce eccesso di delega.
Il principio
Il rispetto dei criteri della delega legislativa deve essere valutato in relazione all’insieme delle disposizioni della legge delegante e al loro spirito complessivo. Un decreto legislativo che si mantiene nell’ambito dello scopo e dei principi indicati dal Parlamento non eccede la delega, anche se introduce strumenti fiscali non espressamente previsti nel dettaglio.
Domande e risposte
Cos’è la delega legislativa e quali sono i suoi limiti?
La delega legislativa (art. 76 Cost.) consente al Parlamento di affidare al Governo il potere di emanare decreti aventi forza di legge, entro un tempo determinato e su oggetti definiti e principi e criteri direttivi fissati dalla legge delega. Il Governo non può andare al di là di tali limiti.
Cosa sono le tasse di concessione regionale?
Sono tributi dovuti alle Regioni per il rilascio di determinate concessioni o autorizzazioni (in questo caso, per la gestione di aziende faunistico-venatorie). La tariffa è stabilita dallo Stato con decreto legislativo ed è commisurata all’attività autorizzata.
Le aziende avevano diritto al rimborso della soprattassa?
No, alla luce della sentenza. La Corte ha confermato la legittimità della soprattassa, escludendo che si trattasse di un tributo introdotto in violazione dei criteri della delega; pertanto le aziende non avevano titolo per il rimborso.
Norme collegate
- Art. 97 della Costituzione — principio di legalità e buon andamento della pubblica amministrazione (richiamato come parametro)
Per il testo normativo integrale e aggiornato consulta Normattiva.it.