Testo dell'articoloIn aggiornamento
📄 Leggi il testo integrale →PDF dal sito della Corte costituzionale
La Corte dichiara che non spetta allo Stato nominare il commissario straordinario dell’Ente Parco nazionale dell’arcipelago toscano senza avviare e proseguire il procedimento per raggiungere l’intesa con la Regione Toscana. Annulla i decreti ministeriali impugnati.
Di cosa si tratta
Il Ministro dell’ambiente aveva più volte prorogato l’incarico di commissario straordinario dell’Ente Parco nazionale dell’arcipelago toscano senza avviare alcun procedimento per raggiungere l’intesa con la Regione Toscana, come invece richiede l’art. 9 comma 3 della legge quadro sulle aree protette (L. 394/1991).
La questione di legittimità costituzionale
La Regione Toscana ha sollevato conflitto di attribuzione contro lo Stato in relazione ai decreti ministeriali di proroga del commissario del Parco, lamentando la violazione degli artt. 5, 117 e 118 Cost. e del principio di leale cooperazione.
La decisione della Corte
La Corte accoglie il conflitto. Lo Stato non può nominare (né prorogare) il commissario dell’Ente Parco senza avere avviato e proseguito il procedimento finalizzato a raggiungere l’intesa con la Regione nel cui territorio il parco ricade, anche nel caso di gestione commissariale.
Il principio
Il principio di leale cooperazione impone allo Stato di attivare il procedimento per l’intesa con la Regione anche quando nomina un commissario straordinario di un Ente parco, non potendo il carattere «emergenziale» della gestione commissariale giustificare l’elusione delle garanzie di partecipazione regionale.
Domande e risposte
Cos’è un conflitto di attribuzione tra enti?
È un giudizio davanti alla Corte Costituzionale con cui una Regione (o lo Stato) lamenta che un altro ente abbia invaso la propria sfera di competenze, senza necessariamente contestare una legge.
Perché era necessaria l’intesa con la Regione?
L’art. 9 comma 3 L. 394/1991 (legge quadro sulle aree protette) prevede un meccanismo di intesa tra il Ministro dell’ambiente e i Presidenti delle Regioni interessate per la nomina dei presidenti degli Enti parco.
Cosa ha deciso la Corte sui decreti?
La Corte ha annullato i decreti ministeriali di proroga del commissario, dichiarando che erano stati adottati in violazione della competenza regionale garantita dal principio di leale cooperazione.
Norme collegate
- Art. 117 della Costituzione — Competenze legislative regionali
- Art. 118 della Costituzione — Funzioni amministrative
Per il testo normativo integrale e aggiornato consulta Normattiva.it.