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La Corte dichiara parzialmente incostituzionale la norma che obbliga gli utenti a pagare la quota di tariffa per la depurazione delle acque anche quando gli impianti siano assenti o inattivi: non è ammissibile imporre il pagamento di un corrispettivo per un servizio non erogato.
Di cosa si tratta
La legge sulle risorse idriche (l. n. 36/1994) prevedeva che la quota di tariffa per la fognatura e la depurazione delle acque reflue fosse dovuta dagli utenti anche in assenza di impianti di depurazione o quando questi fossero temporaneamente inattivi. Diversi giudici di pace avevano sollevato la questione perché ritenevano irragionevole pagare un servizio non reso.
La questione di legittimità costituzionale
Il Giudice di pace di Gragnano ha sollevato questione di legittimità dell’art. 14, comma 1, della legge n. 36 del 1994 (nel testo modificato dalla l. n. 179/2002), in riferimento agli artt. 2, 3, 32, 41 e 97 della Costituzione, nella parte in cui prevede che la quota di tariffa per la depurazione sia dovuta anche quando la fognatura è priva di impianti o questi siano inattivi.
La decisione della Corte
La Corte accoglie parzialmente la questione e dichiara l’illegittimità costituzionale della norma nella parte in cui imponeva il pagamento della tariffa di depurazione in assenza di effettiva erogazione del servizio. Il prelievo privo di corrispettivo viola il principio di ragionevolezza e il diritto a non pagare un servizio non ricevuto.
Il principio
Non può essere imposto agli utenti un corrispettivo tariffario per un servizio pubblico (depurazione delle acque) che non viene effettivamente erogato: tale prelievo, privo di causa sinallagmatica, contrasta con i principi di ragionevolezza e buon andamento dell’amministrazione.
Domande e risposte
Cosa è la tariffa di depurazione?
È la quota del canone idrico destinata a coprire i costi del servizio di trattamento e depurazione delle acque reflue prima che vengano restituite all’ambiente.
Perché il rimettente riteneva la norma incostituzionale?
Perché imponeva il pagamento di una tariffa correlata a un servizio (la depurazione) che in molti comuni non veniva erogato per assenza o inattività degli impianti, configurando una sorta di tassa senza corrispettivo.
Quali conseguenze ha la sentenza per gli utenti?
Chi ha pagato la quota di depurazione in un periodo in cui il servizio non veniva erogato può chiedere la restituzione delle somme versate, poiché la norma che le imponeva è stata dichiarata incostituzionale.
Norme collegate
- Art. 3 della Costituzione — principio di ragionevolezza
- Art. 41 della Costituzione — libertà di iniziativa economica e utilità sociale
- Art. 97 della Costituzione — buon andamento della pubblica amministrazione
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