Corte cost. n. 242/2018 – Tassa automobilistica regionale e autosufficienza dell’ordinanza di rimessione

La Corte costituzionale ha dichiarato manifestamente inammissibili le questioni sulla norma della Regione Lombardia che fissa il momento di nascita del presupposto della tassa automobilistica: l’ordinanza del giudice rimettente era lacunosa e non consentiva di valutare la rilevanza della questione.

Di cosa si tratta

Una commissione tributaria lombarda dubitava che la Regione potesse stabilire, in modo diverso dalla legge statale, quando sorge l’obbligo di pagare la tassa automobilistica. Il contribuente sosteneva di aver venduto il veicolo prima del sorgere del presupposto d’imposta. Per decidere, occorreva sapere quando iniziava il periodo d’imposta, dato legato alla data di immatricolazione del veicolo.

La questione di legittimità costituzionale

Era impugnato l’art. 39, comma 2, della legge della Regione Lombardia n. 10 del 2003, in riferimento agli artt. 117, secondo comma, lettera e), e 119, secondo comma, della Costituzione, per asserita invasione della competenza esclusiva statale in materia tributaria. La questione era stata sollevata dalla Commissione tributaria regionale della Lombardia.

La decisione della Corte

La Corte ha dichiarato la manifesta inammissibilità delle questioni. L’ordinanza di rimessione, omettendo di indicare la data di immatricolazione del veicolo, non permetteva di individuare il periodo d’imposta e quindi di verificare la rilevanza della questione nel giudizio principale.

Il principio

L’omessa o insufficiente descrizione della fattispecie, non emendabile per il principio di autosufficienza dell’atto di rimessione, preclude il controllo sulla rilevanza e comporta l’inammissibilità della questione.

Domande e risposte

La Corte ha deciso se la norma regionale fosse legittima?

No. Non è entrata nel merito: ha dichiarato la questione inammissibile per un difetto dell’ordinanza del giudice che l’aveva sollevata.

Perché l’ordinanza di rimessione era considerata insufficiente?

Perché non indicava la data di immatricolazione del veicolo, elemento necessario per individuare il periodo d’imposta e valutare se la questione fosse rilevante.

Che cos’è il principio di autosufficienza dell’ordinanza?

È la regola per cui l’atto con cui il giudice solleva la questione deve contenere in sé tutti gli elementi di fatto necessari, perché la Corte non può integrarli leggendo direttamente gli atti del processo.

Norme collegate

• Art. 117 della Costituzione — parametro evocato sul riparto di competenze legislative in materia tributaria
• Art. 119 della Costituzione — parametro evocato sull’autonomia finanziaria delle Regioni